《代顿协议》使轰鸣了近4年的波黑战场沉寂下来。但是,笼罩在人们心头的疑虑仍然无法驱除:冲突各方在过去几年里曾签署35次停火协议,但每次墨迹未干,战火又起,这第36次停火协议果真管用吗?
美国方面为了消除这种疑虑,更为了本国的声誉,决定趁热打铁,赶快派北约部队到波黑去强制实施《代顿协议》,即用武力迫使三方就范。
就在《代顿协议》在巴黎正式签署后的第三天,北约欧洲盟军总司令、波黑和平协议“执行部队”最高指挥官、美国将军朱尔万下达行动命令,要求先头部队于24小时内抵达波黑。
1995年12月18日,北约部队开进波黑。20日,北约部队便从联合国维和部队手里接管了在波黑的维和使命。在萨拉热窝机场举行的交接仪式上,联合国维和部队司令让北约驻波黑地面部队司令沃克分别用法语和英语宣布:联合国于格林尼治时间10时正式将维和任务移交给北约。这标志着联合国历时3年多维和任务的结束以及北约为期1年的维和使命的开始。(www.xing528.com)
这次进驻波黑的北约部队共有6万人,他们被称为“波黑和平协议执行部队”或“多国部队”,由32国派兵组成,以美、英、法等国部队和欧洲快速反应部队为主,其中美国2万人,英国1.4万人,法国1万人,德国4000人。由于出兵波黑是北约的集体决定,所以弹丸小国卢森堡也派了22名军人参加。6万人马1年的花销预计为50亿美元,由派遣国负担或筹集。
华盛顿这回走了一步好棋——它不要联合国掏钱,自然就不受联合国的制约。既然以北约的名义行事,那就由美国说了算。同时,为了显示其“公正性”,美国还特别邀请塞族的传统盟友俄罗斯参加北约领导和指挥的多国部队。俄国对派兵去波黑也相当热心,表示愿出一个加强师和两个营,约两万兵力,但坚决拒绝将其部队交给北约统辖,主张由它和北约共同和轮流指挥多国“执行部队”。美国不愿让俄罗斯与它平起平坐,经过谈判,双方达成协议,俄同意由北约,也就是由美国将军指挥“执行部队”,俄军压缩到2000人;美国同意俄派1名将军充当美国将军的副手,具体领导俄国的2000名官兵。
岁尾年初,正是波黑的隆冬季节。这里大雪封山,天寒地冻。但是,军令如山。多国军队的大部队克服重重困难,借道南斯拉夫、克罗地亚、斯洛文尼亚、罗马尼亚、匈牙利、马其顿和阿尔巴尼亚,从四面八方迅速向波黑集结,并进入预定的驻扎地。
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