欧洲面临的严重难民危机与克罗地亚战争有关

波黑战争的交战各方都在自己的控制区内，对敌方居民推行“不走即杀”的方针，使得许多居民区成了“无人区”，大量无辜百姓只好离乡背井。据报道，开战不到1个月，难民人数就突破了40万！

这些难民首先流向战火刚刚熄灭的斯洛文尼亚和克罗地亚，也流向还没有发生战争的塞尔维亚和马其顿。于是，在接受难民的以上诸国，各种饭店、学校、体育馆等场所就成为难民的聚集点。加之先前的克罗地亚战争中造成的100多万难民，猛然间就把欧洲置于第二次世界大战后最严重的难民危机之中。

前南境内当然承受不了这么多难民的压力。大批难民为了躲避战祸、寻觅食物和栖身之所，纷纷跨越边界，涌向四周邻国，给周边国家带来了沉重的经济和社会负担。德国、奥地利、匈牙利、意大利等国叫苦不迭。德国总理科尔紧急致信欧共体各国首脑，要求欧洲国家“共同承担”责任，“分摊难民数额”。但是，远离南斯拉夫的法、英、西等国不赞成这种做法，法国驻日内瓦联合国代表团团长说，接纳难民多少与地理位置有关，法国同南没有共同边界，主张就近解决难民问题。英国外交部也发表声明说，“最好的解决办法是难民在离他们家乡尽可能近的地方安置”，“伦敦不支持给其他国家分配难民数额的主张”。

1992年7月8日，丹麦、瑞典、冰岛、挪威和芬兰5国总理专门在赫尔辛基开会讨论前南难民外流问题。他们呼吁欧安会国家向南斯拉夫及其周边国家提供援助，“以防止南斯拉夫难民大批流向北欧”。为此，这些国家表示愿意向联合国难民署提供额外援助。芬兰随即拿出了250万美元。然而，南斯拉夫周边国家想到的不仅仅是钱的问题，而是难民涌入带来的社会问题。难民要吃要喝要住要工作，还常常打架斗殴，甚至杀人放火。(www.xing528.com)

据联合国难民署统计，截至1992年7月，前南难民已达220万，其中41.6万已流亡国外，他们大多待在德国、奥地利和匈牙利。这年7月14日，匈牙利政府决定从即日起不再接纳波黑难民。几天之后，奥地利总统也说，奥“绝不敞开边界”。

1992年7月19日，在联合国难民署高级专员绪方贞子和秘书长加利的倡议下，在日内瓦召开了向前南战乱受害者提供人道主义援助的国际会议，近60个国家派员参加了会议。这次会议的宗旨是唤起国际社会对发生在前南土地上的这场巨大的人类悲剧的关注，当然不能从根本上解决难民问题。