军方接管政权，重建国家安全与政府权威

20世纪70年代末，土耳其的教派活动和恐怖活动在不同党派的煽动下逐步升级。1978年12月底，土耳其东南部的拉赫曼什·马拉什地区发生大规模械斗，死亡100多人，政府被迫在13个省实行戒严，但无济于事。次年，恐怖暗杀、抢劫银行的事件层出不穷。根据土耳其官方材料，从1979年至1980年9月12日，在不到两年的时间里，政治恐怖主义就造成5141人死亡和14480人受伤。

社会动乱不宁，经济形势日益恶化。货币贬值，物价上涨，通货膨胀率高达100%以上。失业率高达25%。出口减少，外汇短缺；黑市盛行，百姓叫苦不迭。土耳其累计欠外债180多亿美元，市场上物资短缺和昂贵。国内生产总值的增长速度从1978年的7.2%下降到了1980年的1.7%。

1980年4月之后，土耳其科鲁蒂尔克总统任期届满，但两个主要政党共和人民党和正义党无法就总统人选达成协议，反复磋商了半年也毫无结果，国家处于无政府状态，群龙无首，这在该国历史上史无前例。这时，国民议会也因党派争执不休，处于瘫痪状态。

同以往一样，军队总参谋长多次就国内局势发出警告，要求政治家们以国家利益为重，停止争吵。但各党派议员置之不理，继续为党派私利误国。于是，由总参谋长凯南·埃夫伦和陆、海、空三军司令组成一个政变领导机构“国家安全委员会”，开始行动。

1980年9月12日清晨，土耳其武装部队开进首都安卡拉，占领了电台、电视台和政府各重要部门。接着，安卡拉电台广播了第一号军事公报，宣布土耳其武装部队在埃夫伦将军的领导下，已推翻德米雷尔政府，接管全国政权，并在全国实行军事管制。政变的最高领导机构是“国家安全委员会”，主席是总参谋长埃夫伦，成员包括陆、海、空三军的司令和保安部队司令。政变部队逮捕了总理德米雷尔、主要反对党——共和人民党主席埃杰维特（这两人1个月后获释），以及救国党主席埃尔巴坎。民族行动党主席蒂尔凯什两天后被迫向政变当局自首。

9月14日，埃夫伦宣布就任国家元首。21日，前海军司令比伦特·乌鲁苏（无党派）组成27人的内阁，其中包括7名退役的将军、5名教授和8名老资格文官。被推翻的德米雷尔政府中的著名经济问题专家图尔古特·厄扎尔担任新政府的副总理。政变3天后，社会生活恢复正常，政府机构开始办公，银行、商店重新营业。

这是一场“不流血的军事政变”。埃夫伦称，这次军队接管政权的目的，是为了“结束无政府主义和恐怖主义，维护国家安全，重建政府权威”。军队接管政权后，当局把消除恐怖主义的一切隐患作为主要任务，并采取了如下措施：拘留四大政党领袖和各政党的数十名议员；打击土耳其的极左和极右的无政府主义者。在4-5个月时间里，逮捕了3万多名“恐怖分子”，收缴了大批枪支弹药；勒令一些工会停止活动，逮捕其领导人；禁止罢工、集会和游行；解散所有省、市议会，撤换全部市长的职务；扩大戒严法的权力；限制社团活动，对书报实行检查。9月26日，国家安全委员会颁布法律，要求土耳其公民在两周内交出一切枪支和杀人凶器，否则将要坐牢10年。(www.xing528.com)

新政府的施政纲领宣称将把改善经济状况视为“当务之急”。军管后，新政府立即呼吁罢工工人复工，允诺给工人增加70%的工资；答应提高低工资标准，制定公平的税收法；提倡增产节约等。

在外交政策方面，新政府表示继续忠于北大西洋公约组织，努力进一步发展同美国、欧洲经济共同体和其他西欧国家的双边关系。军方将尊重土耳其所签署的国际协定，并同所有邻国在平等、互相尊重和不干涉内政的基础上保持友好关系。

【注释】

[1]苏莱曼·德米雷尔生于1923年。1949—1950年在伊斯坦布尔技术大学学习地下建筑专业，后到美国进修。在安卡拉从事科学研究和大学教学，代理多家外国公司在土耳其工作。1962年参加正义党，被选为该党执行委员会委员。1964年接任正义党主席，1965年是看守政府部长，同年担任总理时，年仅41岁，是土耳其最年轻的总理。

[2]杰夫德特·苏奈（1900—1982）将军当选总统时已经65岁，时任土耳其军队总参谋长。1921—1922年在伊诺努指挥下抗击希腊的入侵。毕业于伊斯坦布尔军事学院，担任各种军职长达30多年，属温和的保守派。