土耳其的亲西方外交政策及其加入北约的历程

在战前的20多年里，土耳其迫于苏联的强大，同苏联保持着良好的国家关系。战后，巴尔干共产党人纷纷上台执政，对土耳其造成较大压力。同时，苏联觉得土耳其在日益“西化”，1945年拒绝继续延长1925年签订的苏土友好和中立条约。

“冷战”开始后，黑海的博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的战略地位日益凸显，这直接涉及土耳其的安全。同时，这两个海峡也是保加利亚和罗马尼亚的唯一出海口，是苏联进入地中海的重要门户。而对于英国和美国来说，海峡也是它们通往中东和东地中海的要冲。所以，海峡问题既涉及土耳其与大国的关系，也涉及大国之间的关系。尽管苏美英三国在1945年的波茨坦会议上就海峡问题有过激烈交锋，但会议没有采纳苏联在海峡区域建立海军基地和重新制定海峡公约的建议。

面对苏联的压力和军事威胁，土耳其请求美英出面帮助。英国表示给予政治上的支持，但在经济上却无能为力，而美国则想借机全面介入。它们站在土耳其一边，给土耳其撑腰，反对苏联的领土要求和在黑海的军事图谋。当1947年2月英国通知美国，它将正式停止援助希腊和土耳其时，土耳其政府于3月请求美国给予财政援助。1947年7月，土耳其与美国签订军事援助协定，从“杜鲁门主义”中获得了1亿美元的军援。接着，土耳其加入了美国的“马歇尔计划”。

1948年7月，土耳其与美国在安卡拉专门缔结了接受美援的协定。根据协定，一个由300多人组成的庞大的美国军职和文职专家委员会来到土耳其，履行援助计划；在土耳其设立了美国新闻处，向土耳其电台和报刊提供美国生活方式和同“共产主义威胁”作斗争的宣传材料。协议还要求土耳其：（1）为美国商品进入土耳其市场提供最优惠的条件，降低这些商品的关税；（2）帮助西欧接受“马歇尔计划”的国家恢复经济；（3）同美国协商土耳其的经济项目，建立土耳其中央银行，建立销售根据“马歇尔计划”得到的美国商品的专项基金；（4）向美国提供军事战略原材料；（5）接受美国旅游者；（6）向美国提供各种情报信息；（7）按季度定期公布实施美国援助的情况，宣传“马歇尔计划”；（8）在土耳其执行“马歇尔计划”的美国工作人员享有人身不可侵犯的外交特权；（9）所有美国公民在土耳其享有治外法权；（10）与所有其他接受“马歇尔计划”的国家保持友好关系。“马歇尔计划”的有效期到1952年6月30日为止。

从1948年到1952年，土耳其从美国获得了2.25亿美元的经济援助和3亿美元的军事援助。美国在土耳其建立了实施援助的各种行政和军事机构。与此同时，土耳其也就被纳入美国在中东和东地中海的军事战略计划，成了美国的军事和政治盟友。

1950年民主党政府执政后，土耳其进一步加强了同西欧的政治军事同盟关系。同年7月25日，土耳其政府决定派出4500名军人参加侵略朝鲜的战争。作为交换条件，土耳其政府于8月11日提出申请，要求参加北约组织。经过艰难的谈判和讨价还价，美国于1951年5月15日出面调停，希望北约成员国尽早接纳土耳其入约，以保护美英在中东的利益。(www.xing528.com)

土耳其急于进入北约，还有现实的需要。战后，苏联对土耳其东北部的边界提出了领土要求，并希望就黑海两海峡的通航和管理问题签订新的协定。此外，苏联还在1951年照会土耳其政府，反对它加入北约这个“侵略性组织”。

从1950年开始，土耳其与保加利亚的关系因保加利亚土耳其族人问题而迅速恶化，这也使土耳其感到担忧。

1952年2月18日，土耳其成为北约的成员国。民主党政府认为，土耳其加入北约是它执政的一大成绩。当然，土耳其加入北约，需要牺牲部分独立性，它的武装力量要受制于北约。它不仅要执行北约的政治和军事决议，而且还要向北约军队提供机场、港口和其他军事基地。

20世纪50年代上半期，土耳其在社会经济发展和对外政策方面都取得了令人印象较深的进步，这提高了民主党及其政府的威信，为1954年5月2日的议会选举奠定了胜利的基础：民主党赢得56.6%的选票和议会的490个席位，共和人民党赢得34.4%的选票和议会的30个席位。因此，拜亚尔和阿德南•曼德列斯轻松连任总统和总理。