希腊的民主制度存在不成熟之处

在1947—1948年希腊接受“杜鲁门主义”和“马歇尔计划”后，美国达到了一箭双雕的目的：一方面，它帮助希腊镇压了希腊民主军的力量，有效“防止共产主义的渗入”；另一方面，巩固了它在希腊的地位，而将英国势力排挤到了第二位。

有统计资料称，在希腊接受“马歇尔计划”后的两年多时间里，美国的“援助”高达29.6亿美元。或者说，在从1944年至1966年的22年里，希腊从“马歇尔计划”和后来的各种政府项目中得到的美国援助接近40亿美元，其中至少一半是经济方面的援助。由此，已处于崩溃边缘的希腊经济迅速得到恢复。不过，在20世纪50年代前半期，希腊的整个经济结构很不合理，工农业生产落后。这是与这个时期希腊政党和政局的复杂多变分不开的。

从1952年1月1日起，希腊实行新宪法。宪法规定了国家政权和国家管理机关职能的基本原则，以及公民的政治权利。但是，这部宪法仍然以君主制作为国家基本法的核心。宪法赋予国王很大的立法权和行政权。国王有权任免首相和大臣，批准由议会通过的法律，颁布实施法律的命令等。武装部队的最高统帅权也属于国王。国王有权决定宣布战争、缔结和约和其他国际条约等问题。尽管宪法标榜民主自由，却禁止希腊共产党和民主党派的活动。总之，“二战”后希腊的多党政治制度与西欧的多党制相比，它既不健全也不成熟，更缺少民主。

1952年年底，一个新的资产阶级政党体制模式在希腊形成。它的基本特征是一个强大的唯一的右翼政党完全垄断了政权。希腊左翼力量严重受挫，其他资产阶级小党都是十分顺从的反对派，屈辱地生活在执政党这个庞然大物的卵翼之下。

在这种政党体制和经济形势下，希腊必然要采取向西方倾斜的外交政策。它为了对内防范共产党势力，对外防御北部邻国的军事威胁，一心依仗美国，视美国为其天然盟友和保护人。1950年，希腊站在美国一边，滥竽充数，甘心卖命，参加了侵略朝鲜的战争。(www.xing528.com)

1952年2月，希腊加入北大西洋公约组织（北约），使希腊成为北约在巴尔干半岛和东地中海地区的军事基地。1953年10月12日，希腊政府与美国签订军事协定，允许美国使用希腊的公路、铁路、海港，修建和使用军事基地，还允许美国人员在希腊享有治外法权。

1953年2月28日，希腊、南斯拉夫和土耳其三国在土耳其的安卡拉签订了友好合作条约。《安卡拉条约》规定，三国在和平年代和战争时期建立政治与军事合作。条约成员国承诺不参加针对其中任何一国的同盟，不签订与该条约相矛盾的协议，并以和平方式解决争端。条约还对三国的经济、技术和文化合作给予高度重视。《安卡拉条约》的有效期为5年。这个条约史称“巴尔干联盟”或“巴尔干公约”。该联盟的宗旨是在联合国宪章的基础上积极开展巴尔干地区合作，以维护地区的和平发展，实现自由、独立和一体化。美国为了削弱苏联在巴尔干地区的影响，支持这个地区条约组织，除向希、土两国提供大量的财政和军事援助外，并竭力拉拢南斯拉夫，促其脱离苏联集团。1955年5月，土耳其的伊斯坦布尔爆发动乱，要求将塞浦路斯并入土耳其。同年9月塞浦路斯又发生动乱，土耳其族人遭到报复性打击。希、土两国1951年刚刚恢复的友好关系迅速恶化，“巴尔干公约”停止执行。

就这样，希腊走上了同它的邻国南斯拉夫、阿尔巴尼亚和保加利亚完全不同的发展道路。