巩固民主，废除君主制

“二战”后，巴尔干四国的人民民主制度面临的首要任务，是打碎旧的国家机器，建立新的国家政权。其时，阿尔巴尼亚、南斯拉夫、保加利亚和罗马尼亚都保留着西欧已经抛弃的君主专制形式，君主政体和保皇政党还有很大势力和社会影响。起初，共产党人保留了君主政体，并派遣自己的知名专家进入摄政委员会，纷纷参与筹备制订反映战后政治力量对比和社会变革的新宪法。而且，各国都存在反对派党团。共产党人都根据各国的具体情况，采取了武装的、和平的或二者兼有的方式，完成了夺取政权和建立新的政治制度的任务。

南斯拉夫和阿尔巴尼亚在巴尔干半岛上最先废除了君主制度，建立了人民共和国。

在南斯拉夫1945年8月的立宪议会普选活动中，战争中本已偃旗息鼓的资产阶级政党和保守势力，以及教会和各种反对派重新活跃起来，一致反对建立联邦制和共和制国家。但是，反对派的阴谋未能得逞。1945年11月29日，立宪议会第一次会议正式召开，宣布成立人民共和国，定国名为南斯拉夫联邦人民共和国。它包括6个共和国：塞尔维亚（包括伏伊伏丁那和科索沃—梅托希亚两个自治区）、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那（简称波黑）、马其顿和黑山。1946年，各共和国举行了议会选举。从此，南斯拉夫最终废除了君主制。

在第一届政府中，铁托元帅任总理兼国防部长，卡德尔任副总理和管理委员会主席，原共和民主党领导人雅沙·普罗达诺维奇任副总理，外交部部长则是原流亡政府的外交家斯塔诺伊·西米奇。

阿尔巴尼亚的革命进程几乎是完全借鉴和引进了南斯拉夫的建国经验和模式。

1945年8月，阿尔巴尼亚人民解放阵线改名为民主阵线，其参加者除共产党外，只有共产党的外围组织青年反法西斯联盟、妇女联盟和工会组织。在12月2日的立宪会议选举中，凡年满18周岁的公民都有投票权。在阿尔巴尼亚历史上，妇女第一次参加选举，在社会上和家庭里享有与男人平等的权利。在争取“人民共和国”的口号鼓舞下，全国90%拥有选举权的公民参加了投票，其中93%的选民把选票投给了民主阵线。1946年1月11日，阿尔巴尼亚召开立宪会议，正式宣布废除君主制，成立人民共和国。

约瑟普•铁托

恩维尔•霍查(www.xing528.com)

在保加利亚，战后实行共和制还是君主制，是一个十分尖锐的问题。1944年9月9日以后，国家的管理形式未做变动，只更换了摄政委员会的成员，以辅佐年幼的国王西美昂二世。1946年夏，祖国阵线政府决定召开大国民议会，通过全民投票取消君主制。当时，反对派政党反对全民公决，认为保加利亚宪法规定是“世袭立宪君主制”国家，无须改变国家的管理形式。他们还认为，只有国王才有权修改宪法中的条款。

在1946年9月8日的全民公决中，反对派政党也参加了投票。根据官方统计，91.63%的选民参加投票，其中95.63%的人投票赞成人民共和国，只有4.37%的人投票保留君主制。同年9月15日，保加利亚第26届国民议会隆重宣布保加利亚为“人民共和国”。国民议会议长瓦西尔·科拉罗夫（1877—1950）任共和国临时主席。

保加利亚成为人民共和国后，摄政委员会停止活动。国王西美昂二世、王后和公主一行携带部分财产，于9月16日乘火车和轮船，取道土耳其等国到了埃及，开始了流亡生活。

1946年5月，罗马尼亚共产党牵头成立了民主政党联盟，通过了关于推进民主改革的行动纲领。7月15日，政府通过了新选举法，规定了普遍、平等、直接和秘密的选举制；妇女和军人享有平等的选举权；取消参议院；删除国王有权解散议会的条款等。11月19日，罗马尼亚举行全国议会大选，民主政党联盟赢得了选举的胜利。此时，国王已经无法漠视人民的意愿，出席了议会开幕式，并宣读了文告。一个人民的、民主的议会在罗马尼亚诞生了。

1947年，国家农民党领导人在推翻政府的图谋失败后，准备越境外逃。他们以密谋颠覆现政府罪而被逮捕。国家自由党无所作为，自行瓦解和解散。1947年11—12月，国王米哈伊一世带着沮丧的心情游历了英国和瑞士，想寻求西方的支持，但未能如愿。12月30日，首相格罗查和共产党领导人乔治乌-德治来到王宫，向国王讲明了国内外形势和废除君主制的必要性，递交了一份已经拟定好的国王退位声明。同日下午3时半，大臣委员会宣布国王逊位。国王米哈伊看到大势已去，以一种“友好的”姿态签署了退位书。用王太后的话来说就是：“今天，人民同君主政体庄重地、彬彬有礼地离婚了。”其后，国王偕同他的母亲和28位王室成员离开了罗马尼亚。

乔治乌-德治

正是在同一天，1947年12月30日，罗马尼亚议会通过一项法令，宣布该国为人民共和国，格罗查任部长会议主席（政府总理）。同时，决定召开大国民议会，以制定和通过新宪法。就这样，罗马尼亚通过和平和渐进的方式废除了君主体制，建立了人民的、民主的共和国。