《公共图书馆：读者服务的基本原则》

（一）《公共图书馆宣言》

《公共图书馆宣言》1949年由联合国教科文组织发布，现在通行的是1994年联合国教科文组织和国际图联联合发布的版本，分为“公共图书馆”“公共图书馆的任务”“资助”“法规与网络”及“本宣言的实施”等几部分。《公共图书馆宣言》的主要思想是联合国教科文组织鼓励各国政府支持并积极参与公共图书馆的发展，基本服务原则就是对所有人平等服务与无偿服务。它陈述的是国际公共图书馆的原则声明，代表了整个行业的声音，因此成为公共图书馆界的纲领性文件和各国图书馆事业发展的行动指南。该宣言认为，公共图书馆是地区的信息中心，它能够向用户迅速提供各种知识和信息。

每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。对因故不能享用常规服务和资料的用户，例如少数民族用户、残疾用户、医院病人或监狱囚犯，必须向其提供特殊服务和资料。

《公共图书馆宣言》是公共图书馆发展过程中非常重要的一个文件，带有图书馆界根本大法的意味。《公共图书馆宣言》对政府、公共图书馆管理者和从业人员提出了明确的要求，是各国图书馆事业发展都必须遵循的准则。

（二）《国际图联公共图书馆服务指南》

2001年，国际图联发布由菲利普·吉尔主持的工作小组代表公共图书馆委员会起草的《公共图书馆服务：国际图联/联合国教科文组织发展指南》。该指南中文译名为《公共图书馆服务发展指南》，于2002年在我国出版。中译本包括译序、前言、导论、主体、附录和参考文献。主体部分共6章：①公共图书馆的作用与目标；②法律与经济制度；③适应用户的需求；④馆藏建设；⑤人力资源；⑥公共图书馆的管理与宣传。2010年，该指南改为《国际图联公共图书馆服务指南》，第一章改为“公共图书馆的使命与目标”，第六章拆分为“公共图书馆管理”和“公共图书馆营销”，其他部分也进行了一些修改。

该指南这样定义公共图书馆：由社区通过国家、地方政府或其他社区组织建立、支持和资助的图书馆；它向一个社区的所有成员，不管其种族、国籍、年龄、性别、宗教、语言、身体条件、经济及就业状况如何，平等开放；通过向社区成员提供各类资源和服务，使他们可以获取知识信息及创作类作品。

这个定义包含了3个基本内涵：①公共图书馆是一个社区设施，由社区建立、维持并为社区所拥有。这里的“社区”指一个地区或居住在那里的人民，既可以是一个小镇，也可以是一个城市，与我国城市街道所辖“社区”并非同一概念。之所以说公共图书馆是一个社区设施，且为社区所拥有，是因为它通常都由社区居民缴纳的地方税收支持，即社区居民是公共图书馆的实际出资人。②公共图书馆是在国家、地方政府或其他社区组织的安排、协调和管理下建设起来的，或者说是社区委托国家、地方政府或其他社区组织建设的。③公共图书馆需向所在社区的全体居民平等提供各类资源和服务，以保证公众能够获取其需要的人类知识、信息和文学艺术类作品。

（三）图书馆服务宣言(www.xing528.com)

2008年10月，中国图书馆学会颁布了《图书馆服务宣言》。该宣言认为，图书馆是通向知识之门，它通过系统收集、保存与组织文献信息，实现传播知识、传承文明的社会功能。现代图书馆秉承对全社会开放的理念，承担实现和保障公民文化权利缩小社会信息鸿沟的使命。中国图书馆人经过不懈地追求和努力，逐步确立了对社会普遍开放、平等服务、以人为本的基本原则。我们的目标如下。

图书馆是一个开放的知识与信息中心图书馆以公益性服务为基本原则，以实现和保障公民基本阅读权利为天职，以读者需求为一切工作的出发点。

图书馆向读者提供平等服务各级各类图书馆共同构成图书馆体系，保障全体社会成员普遍均等地享有图书馆服务。

图书馆在服务与管理中体现人文关怀图书馆致力于消除弱势群体利用图书馆的困难，为全体读者提供人性化、便利化的服务。

图书馆提供优质、高效、专业的服务图书馆充分利用现代信息技术，提高数字资源提供能力和使用效率，以服务创新应对信息时代的挑战。

图书馆开展信息资源共建共享各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用。

图书馆努力促进全民阅读图书馆为公民终身学习提供保障，促进学习型社会的建设。

图书馆与一切关心图书馆事业的组织和个人真诚合作图书馆欢迎社会各界通过资助、捐赠、媒体宣传、志愿者活动等各种方式，参与图书馆建设。