组织的概念可以从不同角度去理解,古今中外的管理学家也对此作出了各种不同的解释。管理学家、社会系统学派的创始人切斯特·巴纳德认为,组织是两个或两个以上的人有意识协作的系统,即当人们集合在一起并且为了达到共同的目的而一致努力时,组织就产生了。作为一个系统的概念,组织是根据组织目标,执行计划的各种要素及其相互关系而进行配置、协调、组合,形成一个有机的组织结构,使整个组织协调地运转,保证计划任务得以全面落实的过程。
组织一词可从静态和动态两方面去理解。
(一)静态角度
从静态的角度看,组织代表一个实体,是指人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的有一定结构和功能的社会团体,是为了达到一定目标而有意识地建立起来的人群体系。静态的组织一般具有以下三个特征。
(1)既定目标,即组织成员一致努力以求达到的共同目标。
(2)既定分工,即组织成员通过分工而专门从事某项职能工作。
(3)既定秩序,即通过有关的规则设定形成成员之间的正式关系。
(二)动态角度
从动态的角度看,组织是一个过程,又称为组织工作,动态的组织工作主要指人们为了达到目标而创造组织结构,为适应环境的变化而维持和变革组织结构,并使组织结构发挥作用的过程。主要内容包括以下几方面。
1.组织机构的设计(www.xing528.com)
当组织目标确定以后,管理者首先要对为实现组织目标的各种活动内容进行区分和归类,把性质相近或联系紧密的工作进行归并,成立相应的职能部门进行专业化管理,并根据适度的管理幅度来确定组织的管理层次,包括组织内横向管理部门的设置和纵向管理层次的划分。无论是纵向还是横向的职权关系,都是使组织能够促进各部门的活动并给组织带来协调一致的因素。
2.适度分权和正确授权
在确定了组织机构的形式后,要进行适度的分权和正确的授权。分权是组织内管理的权力由高层管理者委派给各层次和各部门的过程。分权适度、授权成功,则会有利于组织内各层次、各部门为实现目标而协同工作,同时也使各级管理人员能够产生满足感。
3.人员配备
人是组织的主体,人群中存在着复杂的人际关系。组织活动包括人员的选择和配备、训练和考核、奖励和处罚制度,以及对人的行为的激励措施等。
组织活动包括为创造良好的组织气氛而进行团体精神的培养和组织文化的建设。大量事实证明,组织文化是否良好,对于一个组织能否有效发挥作用至关重要。
综上所述,组织既是一种结构,又是一种实现组织目标的工具和载体;它既是一个合作的系统,又是一个资源配置的过程。它涵盖了从静态的结构到动态的活动的所有内容,是相对静态的社会实体和动态的组织活动过程的统一。
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