管理的性质：生产关系与社会制度的反映

(一)管理的普遍存在性

管理适用于任何类型的组织。因为任何组织都有固定的组织目标,都有特定的资源调配和利用问题,因此,也就有管理问题。

1.营利性组织需要管理

这类组织十分重视投入与产出的比较,十分强调对资源的利用效果。人们往往认为只有大企业才需要管理,因为大企业拥有更多的资源,更需要有周密的计划和高效率的沟通与协调。事实上,小企业同样需要管理。每年都有大量的小企业破产,其原因并不仅仅是小企业拥有的资源少,更重要的是管理方面的问题。

2.非营利性组织需要管理

从非营利性组织来看,不仅政府、军队、公安等组织需要管理,学校需要管理,医院、诊所和医疗保险单位需要管理,研究所、博物馆及大众性广播、邮电和交通服务单位需要管理,而且各种基金会、联合会、俱乐部及政治党派、学术团体和宗教组织等也都需要管理。

管理活动遍布人类社会的方方面面,无时无刻无处不在。当然,不同类型的组织,由于其作业活动的目标和内容存在一些差异,因而管理的具体内容和方法也不尽相同,但从基本管理职能、管理原理和方法来看,各种不同类型的组织的管理具有相似性和共通性。

(二)管理的二重性

管理具有二重性:一方面,管理是人类共同劳动的产物,具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性;另一方面,管理同生产关系、社会制度相联系,具有社会属性。管理二重性示意如图1-1所示。

图1-1　管理二重性示意

管理所具备的二重性,从根本上说是由生产过程本身所决定的,也就是生产力和生产关系的统一体,即生产过程的二重性所决定的。

管理的自然属性,也称管理的生产力属性或一般属性。在管理过程中,为有效实现目标,要对人、财、物等资源进行合理配置,对产、供、销及其他职能活动进行协调,以实现生产力的科学组织。这种组织生产力的管理功能,是由生产力引起的,反映了人同自然的关系,故称为管理的自然属性。

管理的社会属性,也称管理的生产关系属性或管理的特殊属性。在管理过程中,为维护生产资料所有者的利益,需要对人们之间的利益进行分配和调整,协调人与人之间的关系。这是一种调整生产关系的管理工作。它反映的是生产关系与社会制度的性质,故称为管理的社会属性。(www.xing528.com)

正确认识管理的二重性。一方面,要学习、借鉴发达国家先进的管理经验和方法;另一方面,要考虑我国的国情,建立自己的管理体系,或者说建立有中国特色的管理体系。

需要指出的是,管理的自然属性和社会属性是一体的,不能把它们截然分开。管理的自然属性是管理的一般职能,即共性;而管理的社会属性是管理的特殊职能,即个性。

管理的二重性是相互联系、相互制约的。一方面,管理的自然属性不可能孤立存在,它总是在一定的社会形式、社会生产关系下发挥作用;同时,管理的社会属性也不可能脱离管理的自然属性而存在,否则,管理的社会属性就成为没有内容的形式。另一方面,两者是相互制约的。管理的自然属性要求有一定的社会属性的组织形式和生产关系与其相适应;同时,管理的社会属性也必然对管理的方法和技术产生影响。

(三)管理的科学性和艺术性

管理不仅是一门科学,还是一门艺术,是科学与艺术的统一。这是国内外管理学家和管理实际工作者经过长期研究和探索后形成的对管理的共同认识。

1.管理的科学性

管理的科学性是指管理作为一种活动过程,其间存在着一系列基本客观规律。人们经过无数次的失败和成功,通过从实践中收集、归纳、检测数据、提出假设、验证假设,抽象总结出一系列反映管理活动过程客观规律的管理理论和一般方法。人们利用这些理论和方法来指导自己的管理实践,又以管理活动的结果来衡量过程中所使用的理论和方法的正确性与有效性,从而使管理的科学理论和方法在实践中不断得到验证和丰富。因此,说管理是一门科学,是指它以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导,有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。

2.管理的艺术性

管理的艺术性是指已经科学化的管理理论具体化为可操作的管理方法、管理技巧和管理手段,是达到某种预期效果的“诀窍”。任何管理者都必须依据当时当地的具体情况做出相应的管理对策。不顾实际情况的差别,照抄照搬他人管理经验和方法之所以会失败,并非这些经验和方法本身有问题,而主要是因为忽视了管理的另一特征,即管理必须因地制宜,因势利导。讲究方式方法,避免机械、呆板的管理,是管理的艺术。

一些系统学过管理理论但最初从事管理实践并不顺利的人,对管理的艺术性会有特别深刻的体会。实践告诉他们,了解管理原理和方法,并不一定能达到管理目的。管理必须随时注意情况的变化,讲究灵活性和独创性。成功的管理难以模仿,这是由管理的艺术性决定的。

3.科学性和艺术性之间的关系

没有系统化的理论知识体系形不成科学,没有实践性则没有艺术。管理的科学性和艺术性并不互相排斥,而是相互补充的,是管理活动中不可分割的两个方面。正如美国管理学家哈罗德·孔茨所言:“最富有成效的艺术总是以对它所依靠的科学的理解为基础的。”管理的科学性是管理艺术性的基础,揭示管理的本质和理性;管理的艺术性是管理科学性的升华,揭示管理的现象和感性。如果否定管理的科学性,会使管理缺乏理论基础和指导,管理技巧只能在低层次徘徊,充其量为雕虫小技;如果无视管理的艺术性,管理就会公式化,只有原则,不能变通,只有模仿,没有创新,管理的原理和方法会变成干巴巴的教条。

因此,管理既是一门科学,又是一门艺术,是科学与艺术的有机结合体。管理的这一特性,对于学习管理学和从事管理工作的人来说也是十分重要的,它促使人们既注重管理基本理论的学习,又在实践中因地制宜地灵活运用,这可以说是管理成功的一个重要保证。