(一)关于管理的不同观点
从字面上看,管理可以简单地理解为管辖和处理,即对一定范围的人、事进行安排和处理。
管理是一个古老的概念,人们从未停止过对管理基本内涵和本质属性的探讨。在弗雷德里克·温斯洛·泰勒的科学管理理论产生之前,管理研究尚停留在经验性阶段,中外学者从不同角度对管理行为、管理活动和管理过程进行了深入的研究,同时也产生了众多的管理学派,对管理的含义也是众说纷纭,仁者见仁,智者见智。以下是几种代表性的观点。
(1)《世界百科全书》的解释是,管理是工商企业、政府机关、人民团体及其他各种组织的一切活动的指导,它的目的是使每一行为或决定有助于实现既定的目标。
(2)视管理为个人领导艺术的管理学家认为,管理就是组织中一切有目的的活动的指导。它的目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。
(3)重视决策行为作用的管理学家认为,组织中任何工作都是通过一系列决策完成的,管理就是决策。
(4)重视管理职能的管理学家认为,管理就是对被管理对象实施一系列管理职能的过程。
(5)重视工作效果的管理学家认为,管理就是由一个人或更多的人来协调他人的活动,以便得到个人单独活动不能得到的效果。
(6)重视协调工作的管理学家认为,管理就是某一组织中,为实现共同目标而从事的对人与物质资料的协调活动。
(二)管理的“五性”
虽然不同学者确定的管理的含义有差别,但都从不同侧面描述了管理的基本内涵。综合各种观点,我们认为管理的概念可以作如下表述:管理是指管理者在特定的环境下,对组织所拥有的资源(人力、物力和财力等)进行有效的计划、组织、领导、控制和创新,以期高效率地达到组织目标的过程。管理有具体的“五性”。(www.xing528.com)
1.客观性
管理活动是在特定的组织内外部客观环境的约束下进行的。
2.目的性
管理是一项有目标的活动,管理的核心就是实现组织的目标。
3.职能性
职能是职责与功能的概括。管理是实施计划、组织、领导、控制和创新职能的过程。
4.有效性
有效实现目标的手段是通过管理配套和利用资源,使组织的一切职能活动既有效率,又有效果,加速经济的发展。
5.主体性
管理的主体是管理者。虽然管理者在行使管理职能时受诸多因素的影响,但管理者的素质和组织的运行绩效有着密切的关系。
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