【摘要】：建设好荆楚文化圈，在政策体系的建设上要有一定的创造性。我们认为，根据荆楚文化圈文化因子属性的不同，应该制订不同的政策，有针对性地加以引导与管理。目前，荆楚文化圈在经营文化政策体系建设上亟待加强，包括如何促进荆楚文化圈的协同发展、文化产业组织改革政策、文化产业进入管制、文化产品的价格管制、文化企业竞争秩序与垄断行为管制等，均需要在政策上有新的导向。
荆楚文化圈的文化发展能否取得预期成效，政府的政策引导起到关键的作用。建设好荆楚文化圈，在政策体系的建设上要有一定的创造性。我们认为，根据荆楚文化圈文化因子属性的不同，应该制订不同的政策，有针对性地加以引导与管理。我们可以将荆楚文化圈内的文化分为公共文化和经营文化，在制订文化发展政策的时候，要充分考虑到两种文化的差异性。因此，要有意识地将文化政策分为公共文化政策体系和经营文化政策体系，前者的主要目标是发挥文化的社会公益作用，后者则重在推动文化的经济功能。在荆楚文化圈公共文化政策体系建设中，要坚持以下原则：体现社会主义核心价值观；保障人民基本文化权益；坚持公益性和均等化；发挥区域优势，体现地域特色。目前，荆楚文化圈公共文化政策体系相对比较完备，亟待加强的政策是，建立荆楚文化圈公共文化发展的激励机制和政策，提高公共文化工作者的积极性和能动性，将公共文化服务的社会效益考核、公共文化发展活力等作为制订政策的重要考虑因素。目前，荆楚文化圈在经营文化政策体系建设上亟待加强，包括如何促进荆楚文化圈的协同发展、文化产业组织改革政策、文化产业进入管制、文化产品的价格管制、文化企业竞争秩序与垄断行为管制等，均需要在政策上有新的导向。除此之外，在制订文化政策时，要注意协调公共文化与经营文化政策之间的关系，避免出现文化政策不协调的现象。(www.xing528.com)
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