荆楚文化圈建设的总体规划优化

要建设荆楚文化圈，实现文化强省战略目标，首先要有一个统筹规划。从过去的文化建设中可以看出，武汉市是湖北省的经济、文化、教育、科技发展中心，表现出一家独大的特征。在全国的很多省份，往往由两个实力较强的城市形成“两核”，或者“单核”加上几个副核心城市。而湖北省的城市实力基本上表现为“单核”格局。其文化资源、科技资源和教育资源主要以武汉市为核心而展开战略规划，体现出“同心圆环状带”^[3]的特点。但是这种战略规划有一定的局限，“由于武汉单极独大，周边城市发展与武汉存在较大落差，在这个结构中，武汉与周边城市之间的关系更多地表现为扩散效应，而不是扩散—集聚的双向效应。”^[4]由于这一“单核”发展模式难以顾及到荆楚区域的差异性，使整个文化产业建设表现出一定的脆弱性。如果过分强调武汉这一个文化产业增长极，其辐射力难以达到西部边远地区，容易造成增长极的“孤岛效应”^[5]。也正是意识到这一点，2008年11月，湖北省委、省政府作出重大战略部署，在着力建设“武汉城市圈”、长江中游城市群的同时，协调组织建设“鄂西生态文化旅游圈”。

基于湖北省文化产业发展的基本现实和原有设计，笔者拟采用增长极理论来优化湖北省文化产业建设，以期为荆楚文化圈发展提供可行的思路和对策。增长极理论（growth pole）是1950年由法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁(Francois.Perroux)提出，该理论是西方区域经济学中的重要理论，是不平衡理论的主要依据。佩鲁在《经济空间：理论的应用》与《略论发展极的概念》等著作中，提出了“发展极”“不平等动力学”等概念，以此建立了其不平衡增长理论，“增长永远不会同时发生在每一个地方，它将以不同的强度首先出现于一些增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并最终对整个经济造成不同程度的影响”。佩鲁把经济空间划分为规划的空间、作为力场的空间和同质类聚空间等三种类型，佩鲁的经济空间主要指的是“作为力场的空间”，他认为，“经济空间由那些能产生离心力和向心力的中心（极或焦点）构成”。^[6]后来，佩鲁的弟子法国经济学家保德维尔（Boudeville）以及其他经济学家威廉姆森（J.Williamson）、弗里德曼（Friedman）等进一步发展了增长极理论，使其更加成熟，为国家干预区域经济发展提供了理论依据。保德维尔为增长级的概念增加了地理性，提出“经济空间是经济变量在地理空间之中或之上的运用”^[7]。美国赫尔曼（A.Hirschman）、瑞典缪尔达尔(Gunnar.Myrdal)等经济学家进一步将增长极概念与城市等级相联系，研究城市等地理单元作为区域增长极在区域经济发展中的影响。增长极理论问世以后，带来了一次发展观念的变革。它较为真实地揭示了一个关于区域发展的一般规律，而且理论比较容易理解，由于理论提出的政策便于操作执行，因此，法国、巴西、意大利等许多西方国家都将其作为制订政策的理论依据，并将该理论改造发展为某种促进区域发展的组织模式以指导本国的区域发展，特别是较为落后的地区的发展，可以实现总体经济增长以及各地区经济、文化的协调发展，具有较强的现实指导意义。

鉴于此，我们认为，荆楚文化圈建设应该积极推动两个文化产业增长极的发展，坚持“一圈两极，以线串点，以点带面，重点建设”的思路。首先，在荆楚文化圈的建设中，注重整个文化圈的协同发展，将文化圈分为两个文化区域增长极，即武汉城市圈文化产业增长极和鄂西生态文化产业增长极。其次，增长极不能呈现割裂状态，而是用文化理念、公共交通、经济技术和共同利益等“轴线”将不同的文化因子连接起来，重点建设武汉城市圈文化产业增长极和鄂西生态文化增长极，将两个文化产业增长极的成功经验用于推动其他区域的文化产业，以网络结构为目标建构荆楚文化圈。之所以设立两个文化产业增长极，主要是为了防止出现增长极的极化现象^[8]。武汉城市圈文化产业增长极的区域主要是指“1+8”城市圈中的武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市等9个城市构成的文化圈域；鄂西生态文化产业增长极的区域主要是指襄阳市、荆州市、宜昌市、十堰市、荆门市、随州市、恩施州、神农架林区8个市（州、林区）构成的文化圈域。两个文化产业增长极之间并不是截然分开，而是有机联系的整体，共同组成荆楚文化圈。(www.xing528.com)

两个重点建设的文化产业增长极各具特点，要充分利用这些特点和优势，建好这两个增长极，并使两者之间呈现文化联动与合作的态势。根据文化圈理论，文化圈的核心与边缘相互作用，彼此不是相互割裂的。因此，在荆楚文化圈的建设上，要重视发挥两个文化产业增长极的核心作用，促进边缘区域与核心区域的文化互动，提高文化发展的活力。武汉城市圈文化产业增长极拥有得天独厚的区位优势，武汉市的GDP占了全省的三分之一，呈现出“一枝独秀”的状况。武汉市的会展业、动漫业、印刷业、新闻出版业、演艺业等具有较强的实力。在今后的发展中要加强印刷业、新闻出版业、广播电视业之间及互联网产业之间的融合，打造文化产业一体化和混合型产业集团，构建横向和纵向产业链，降低文化产业交易成本，提升文化产业规模经济效益。借助武汉市区位优势，以其文化优势带动周边卫星城的文化产业发展。武汉城市圈中的其他八个城市应充分借助武汉市的区位优势和文化优势，体现自身特色，发挥武汉城市圈文化产业增长极的带动作用，促进武汉市的文化生产要素向周围区域扩散，同时也使其他区域的文化要素向增长极区域回流和聚集，使荆楚区域这一最大的文化产业增长极呈现出文化建设的联动趋势，循序渐进地推动武汉城市圈文化产业向国际化方向发展。鄂西生态文化产业增长极的特点是，生态资源尤为丰富，文化底蕴较为深厚，文化旅游初具规模。其建设的重点是进一步推动鄂西地区各类资源的有效整合，实现鄂西文化资源结构和发展方式的转变，使分散竞争型的文化资源形成规模化发展、具有竞争优势和品牌价值的文化产业增长极。

两个增长极之间的内在关联是荆楚文化圈规划的重要内容。首先，今后要充分利用政府的协调功能，建立两个增长极之间的合作与交流，整合文化资源，实现资源共享、文化互动。实行一体化管理，如维权一体化、信用一体化、监管一体化、信息资源和人才资源的自由流动等等。其次，在文化产业化条件下，要积极引导和支持不同行业、不同区域的企业与资本进入两个文化产业增长极之中，参与文化企业的整合、改组与重建，培育一批有竞争力和影响力、能够连接两个增长极的文化产业集团，促进荆楚文化圈文化企业向国际化、市场化和品牌化方向发展。再次，创建两个增长极之间的竞合机制。荆楚文化圈的两个文化产业增长极的文化资源不能受到区域限制，要展开深度合作，在区域交通条件、科学技术、文化产业发展平台、文化招商等方面展开广泛而深入的合作，真正实现文化产业发展的信息互通、资质互认、知识共享、劳动力相互流动等深度合作，实现两个文化产业增长极的经济联动与利益共享。