从理论上讲，荆楚文化圈的建设应该实行统筹规划，整体开发。但是，在荆楚文化建设过程中，常常出现各自为政的现象，不同文化片区、甚至同一文化片区的不同景点存在分散运营、各自为政的经营局面。这样就会导致文化因子像一颗颗珍珠散落在各个景点上，既不利于景区配套设施的开发，也难以形成规模效应，影响了文化产业规模的扩张和总体实力的提升。目前，荆楚文化圈内一部分地区的文化发展缺乏总体规划，有些地方采用粗放式经营方式，只是对文化资源进行低层次开发。比如，恩施州的部分县市缺乏整体自然生态与人文资源的发展规划，导致旅游开发呈现趋同以及自然资源的过度开发等情况，对自然生态与人文环境造成严重的破坏，形成一些分散竞争的文化区域。
2008年至2014年，中国共举办了六届“文化企业30强”活动，在历届中国“文化企业30强”名单中，只有湖北长江出版传媒集团作为湖北省的文化企业，在2009年第二届“文化企业30强”评选中成功入围，而在其他几届的评选中，湖北省的文化企业全部未有所获。湖北省的文化企业集团五次落选“文化企业30强”，说明该省文化企业在全国大型文化企业的竞争力比拼中不占优势。湖北省一直被称为文化大省，但是其文化产业呈现出“大而不强”的状况是不争的事实。从总体上来看，湖北省文化产业的分散竞争倾向较为明显，主要表现在：一是区域分割导致文化资源的分割。湖北省几大文化旅游区域各具特点，有些自然景观分布面积较广，道路不畅，限制了文化资源的集中与文化旅游的联动。二是文化企业的规模相对较小，呈分散竞争状态。在湖北省的文化产业法人单位中，其骨干企业[30]数量为765家，占全省文化产业法人单位的3.5％，而湖南省与河南省的文化骨干企业数量分别为1636家和1265家，分别占各自省份的6.3％和5.1％。[31]文化企业中的骨干企业少，说明文化产业的分散竞争较为明显，这在一定程度上限制了湖北省文化产业的做大做强。之所以出现这种情况，是因为目前湖北省文化产业的管理体制以及运行机制还需要进一步打破各种垄断，升级市场化程度。荆楚地区目前各个文化资源分散在文化部门、文物部门、旅游部门、园林部门、宗教部门等几个不同的部门中进行管理，这进一步加剧了行业垄断、地方垄断和国有垄断，对文化资源的综合开发非常不利。荆楚文化圈内的文化产业本身就存在集约化程度低、产业链条不够完整的局面，加上各种垄断难以打破，很多地方特色文化企业只能接受条块分割、多头并举的状况，各自为政。许多地方特色文化企业难以做大做强，适应市场的能力得不到提升，丰富的文化资源得不到充分开发，品牌效应无法发挥，这种各自为政的分散竞争削弱了整个荆楚地区文化产业的经济和社会效应。
【注释】
[1]［英］马林诺夫斯基著、费孝通译：《文化论》，北京：中国民间文艺出版社，1987年版。
[2]《马克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社，1979年版。
[3]［德］格罗塞著、蔡慕晖译：《艺术的起源》，北京：商务印书馆，1996年版，第125页。
[4]［英］马林诺夫斯基、费孝通译：《文化论》，北京：中国民间文艺出版社，1987年版，第198页。
[5]吉登斯：《民族、国家与暴力》，北京：三联书店，1998年版，第110页。
[6]《龙船调》最早是在1956年2月，由利川县文化馆干部周叙卿、黄业威等改编整理后，搬上舞台，多次在全国性的比赛中获奖；2004年，我国著名歌唱家宋祖英在维也纳金色大厅演出这曲优美的《龙船调》，在世界乐坛引起轰动，在世界范围内扩大了它的影响。
[7]刘纪兴：《荆楚文化的内涵及其创新特质简论》［J］，《政策》，2007年第2期。
[8]Alan Riding，Rerun Our Cold War Cultural Diplomacy，New York Times，2005-10-27(10).
[9]中央编译局：《十六大以来重要文献选编》（中）［M］，北京：中央文献出版社，2006年版。
[10]布尔迪厄认为，“文化资本可以三种形式存在：（1）具体状态，以精神和身体的持久的‘性情’的形式；（2）客观存在状态，以文化的形式（图片、书籍、词典、工具、机器等），这些商品是理论留下的痕迹或理论的具体显现，或是对这些理论、问题的批判，等等；（3）体制的状态，以一种客观化的形式，这一形式必须区别对待（就像我们在教育资格中观察到的那样），因为这种形式赋予文化资本一种完全是原始性的财产，而文化资本正是受到这笔财产的庇护。”参见：布尔迪厄.文化资本与社会炼金术——布尔迪厄访谈录［M］.包亚明译，上海：上海人民出版社，1997年，第192—193页。
[11]张鸿雁：《城市形象与“城市文化资本”论——从经营城市、行销城市到“城市文化资本”运作》［J］，《南京社会科学》，2002年第12期。
[12]国家统计局：《2015年我国文化及相关产业增加值比上年增长11％》［OL］.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201608/t20160830_1394336.html
[13]数据来源：湖北省省属地方院校第一批转型发展试点院校申请试点方案。
[14]数据来源：湖北省省属地方院校第二批转型发展试点院校申请试点方案。
[15]胡惠林、王婧：《2013：中国文化产业发展指数报告（CCIDI）》［R］，上海：上海人民出版社，2013年，第21页。(www.xing528.com)
[16]区位商（Location Quotient，LQ）是衡量一个区域专业化水平的指标，又称区域产业专业化率，反映的是某个部门（产业）在某区域所占的比重与同一部门（产业）在全国的比重之比值。其具体的计算公式是：区域文化产业区位商=（某地区文化产业总值÷该地区第三产业总值）/（全国文化产业总值÷全国第三产业总值）。一般说来，区位商大于1时，表明某一部门（产业）在该区域专业化程度超过全国，该部门（行业）具有比较优势；当区位商小于1时，表明某一部门（产业）的专业化水平低于全国，竞争力较弱。参见周锦，顾江.基于区位商理论的区域文化产业发展分析［J］.统计与决策，2013，（17）.
[17]周锦、顾江：《基于区位商理论的区域文化产业发展分析》［J］，《统计与决策》，2013年第17期。
[18]刘洋：《惟楚有才，看湖北教育现状》，《中广网》，2014年6月16日。
[19]刘传铁：《深入推进高等教育综合改革全面推动湖北地方高校内涵式发展》［J］，《高等教育研究》，2014年第8期。
[20]单霁翔：《从“功能城市”走向“文化城市”》［M］，天津：天津大学出版社，2007年，第103页。
[21]吴良镛：《论中国建筑文化研究与创造的历史任务》［J］，《城市规划》，2003年第1期。
[22]刘忠德：《文化部原部长称我国城市严重同质化遗产待保护》［OL］.http://gb.cri.cn/8606/2005/11/03/1245@765027.htm
[23]冯骥才：《我为“古城会倡议”鼓而呼》［N］，《文汇报》，2000年1月18日。
[24]武廷海、鹿勤、卜华：《全球化时代苏州城市发展的文化思考》［J］，《城市规划》，2003年第8期。
[25]艾启平：《“千湖之省”名不符实湖北较大湖泊锐减为843个》［OL］，《中国新闻网》，http://www.chinanews.com/gn/2012/03-27/3776620.shtml
[26]王亚欣：《武汉将开挖最大人工湖》［OL］，《武汉建设网》，http://zdgc.whjs.gov.cn/content/2014-07/14/content_329952.htm
[27]汪洋、生肖天：《武汉将挖最大人工湖市民吐槽：边填边挖瞎折腾》［OL］，《荆楚网》，http://news.cnhubei.com/xw/wuhan/201407/t2985362.shtml
[28]祝建华：《荆风楚韵如何更好传承——“荆楚派”建筑风格全国研讨会精彩摘录》［N］，《湖北日报》，2014年1月16日。
[29]数据来源：湖北省统计局网站.湖北省文化产业法人单位基本情况分析［OL］.http://www.stats-hb.gov.cn/sjlm/tjbs/101389.htm
[30]骨干企业指从业人数在50人及以上或营业收入在500万元及以上的服务业企业、主营业务收入在2000万元及以上的工业企业、主营业务收入在2000万元及以上的批发企业或主营业务收入在500万及以上零售企业。
[31]数据来源：湖北省统计局网站.湖北省文化产业法人单位基本情况分析［OL］.http://www.stats-hb.gov.cn/sjlm/tjbs/101389.htm
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