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汽车认证法规:任务三如何实施及收费

时间:2023-07-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:3年多后,在2005年2月1日,国家有关部门再次发布公告,对机动车灯具产品等零部件实施强制认证。(三)汽车3C “认证”如何收费据了解,申请3C 认证的费用共有7 项,包括申请费、产品检测费、工厂审查费、批准与注册费、监督复查费、年金和认证标志费。在中国质量认证中心的网站上,人们可以发现一些高档进口汽车品牌尚未列入“3C 认证”的名单。

汽车认证法规:任务三如何实施及收费

一、强制性产品认证管理规定

强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全,保护环境保护国家安全,依照法律法规实施的一种产品合格评定制度,它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证,是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序,对列入目录或公告中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品,没有获得指定认证机构的认证证书,没有按规定加贴认证标志,一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。

3C 认证的全称为“强制性产品认证制度”,它是各国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。所谓3C 认证,就是中国强制性产品认证制度,英文名称China Compulsory Certification,英文缩写CCC。国家对强制性产品认证使用统一的3C 标志,通过3C 认证的产品要使用3C 认证标志。需要注意的是3C 标志并不是质量标志,而只是一种最基础的安全认证。

3C 认证主要是试图通过“统一目录,统一标准、技术法规、合格评定程序,统一认证标志,统一收费标准”等一揽子解决方案,彻底解决长期以来我国产品认证制度中出现的政出多门、重复评审、重复收费以及认证行为与执法行为不分的问题,并建立与国际规则相一致的技术法规、标准和合格评定程序,可促进贸易便利化和自由化。

3C 标志一般贴在产品表面,或通过模压压在产品上,仔细看会发现多个小菱形的“CCC”暗记。每个3C 标志后面都有一个随机码,每个随机码都有对应的厂家及产品。认证标志发放管理中心在发放强制性产品认证标志时,已将该编码对应的产品输入计算机数据库中,消费者可通过国家质量认证中心进行编码查询。

二、汽车行业强制性产品认证

伴随着汽车工业的发展,国内广大消费者在选购汽车时,汽车的安全系数已经成为一个重要决定因素。汽车整车及零部件产品的安全性能与认证也越来越受到广大厂商和行业的关注,其中汽车安全产品等需要3C 认证的产品发展态势尤为迅猛。早在2002年,国家质量监督检验检疫总局推出“3C”强制认证制度,规定:在强制目录中的汽车产品,必须符合强制性产品认证规则要求,否则不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。3年多后,在2005年2月1日,国家有关部门再次发布公告,对机动车灯具产品等零部件实施强制认证。车辆零部件产品3C 强制性认证目录,主要包括机动车用喇叭、机动车回复反射器、制动软管汽车灯具照明、汽车后视镜、汽车内饰材料、汽车燃油箱、汽车行驶记录仪、车身反光标志等产品。值得注意的是,这次强制目录从汽车销售扩展到了汽配业,范围更广。

(一)为什么要实行3C 认证制度

近几年来,提高汽车自身安全系数的呼声越来越高,从实际情况来看,有些交通事故就是由汽车本身的缺陷造成的,所以,国家逐步对机动车零部件产品实施强制认证,是出于对人身安全的考虑。实行3C 认证,是在给老百姓传达一个信息:经过国家强制认证的产品,质量有保证,请放心使用。汽车作为商品,有着它的特殊性。因此,国家对汽车产品质量要求比较高,认证也比较严格,同时还实施了缺陷汽车产品召回、“三包”等制度,这最大限度地保护了广大消费者的人身安全。

对汽车厂家来讲,3C 认证,这是一个门槛,跨过去了,那就继续生存;跨不过去,就意味着被淘汰,其实归根到底,国家在强调一个汽车产品的质量问题,为防滥竽充数,就强制设置了一种市场准入门槛。每个企业必须保证生产出来的汽车整车、零部件等达到国家有关标准,质量合格,从而保证人身安全。一些生产劣质零部件、技术水平落后的企业,将会被淘汰出局。此外,作为一种技术产业政策,按照WTO 规则,国外汽车厂家享受国民待遇的同时,也必须经过3C 产品认证,才能进口使用。

(二)汽车3C 如何“认证”

省质量技术监督局按照颁布的汽车零部件产品第二批强制认证目录强制执法,未经强制产品认证的机动车相关产品,将不得出厂、销售或在经营活动中使用,违者将面临高额罚款。一个企业要想获得3C 认证,得经过以下几个步骤:

第一,企业先提出申请;

第二,用送样的方式,将产品送到指定的经国家认可的检测机构,做各种性能指标试验;

第三,如果各项条件达标,经认证检查机构现场审核,最后由认证机构认可,将颁发3C 认证证书,这样,该企业才能够在产品上使用3C 认证标志。

一般来讲,从申报到最后审批,如果符合相关条件,整个认证周期不超过90 天。今后国家对于汽车产品,将会更进一步严格管理。比如,加大对缺陷汽车产品的召回力度、规范农用机动车等。这意味着,使用着农用机动车的千百万农民兄弟,将来买车驾车会更安全、更放心。

(三)汽车3C “认证”如何收费(www.xing528.com)

据了解,申请3C 认证的费用共有7 项,包括申请费、产品检测费、工厂审查费、批准与注册费、监督复查费、年金和认证标志费。单这7 项的费用就约为30 万元人民币。然而,通过认证的费用远不止这些,因为国家对整车产品的检测就有47 项,而费用最大的是碰撞试验,单个车型就要报废4 辆车,其中3 辆用于碰撞,1 辆用于散体。花费百万元人民币以上以通过3C 认证对企业来说也不是一个小数目。在中国质量认证中心的网站上,人们可以发现一些高档进口汽车品牌尚未列入“3C 认证”的名单。这种认证成本对于销量比较大的汽车产品关系不大,但对于销量不多,而且单一辆车就价值上百万的品牌来说,就显得有点“代价”昂贵了。业内人士指出,对于一些在中国认知度不是太高的顶级轿车来说,尽管平均每一辆车的利润较高,但因为在中国市场上每年销量才几辆十几辆,而且车价越高赔车成本越高,确实面临进退的选择,如原装进口的丰田小型Sovran4 不再接受订单,丰田方面的解释是两款车型都将出新款,无意将两款旧车型做3C 认证。

(四)如何正确识别3C 标志

没有获得3C 认证的车办不了牌照,所以假冒3C 标志就随即出世。3C 标志采用了10 种防伪措施,如激光防伪、微缩文字处理、荧光防伪等,最重要的防伪措施是数码防伪技术。每枚3C 标志的背面都有一个唯一的编码。认证标志发放管理中心在发放3C 标志时,已将该编码对应的产品输入计算机数据库中,该数据库主要包含以下内容:编码及发放数量、标志的规格、申请人名称、标志所对应的产品、工厂名称、证书编号等。现在市场上出现的3C 标志有两种形式。一种是椭圆形的不干胶激光防伪标志,这种形式的标志多用在汽车配件上。标志中间是英文CCC,外边是一个黑色的圈,第三个C 的右边还有一个s。3C 标志的背景为镀铝膜材料,采用点阵全息方法制作动态变光全息图,消费者从不同角度能看到不同的色彩,光线入射角的变化也会引起色彩的变换。其次在第一个C 的左边有一个不容易看到的小暗记s,在紫外灯的照射下它就变成了绿色,非常明显。真品的3C 标志由两层构成,揭开上面的一层后可在第二层上看到一个序列号码,消费者可以打电话查询或登录国家认监委网站(www.cnca.gov.cn)查询。3C 认证标志还有消防认证标志、电磁兼容标志和安全与电磁兼容标志3 种。另一种形式为印刷3C 标志,汽车安全玻璃和汽车、摩托车轮胎上多采用印制3C 标志。印制的3C 标志从表面上看不容易辨别真伪,消费者遇到这种情况一是可以通过印制的证书编号到国家认监委网站查询,二是可以通过消费者协会、质量技术监督部门、工商局12315 等单位帮助认定。

三、中国生态汽车评价规程

随着汽车保有量的急剧增加,能源、环境和健康等矛盾日趋突出,检测数据表明,近35%的汽车都存在车内空气醛类或苯类含量超标的问题,每年新增石油消费量的70%以上被新增汽车所消耗,而且尾气排放已成为我国空气污染的重要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因,对人类的健康、生活环境造成了极大的危害。基于这一现象,中国汽车技术研究中心在国家宏观调控的领导下,针对汽车领域开展生态汽车评价。《中国生态汽车评价规程》(China Eco-Car Assessment Programme,简称C-ECAP),于2015年正式编制完成。随着汽车产品生态设计技术的不断发展和相关标准的不断更新,中国汽车技术研究中心有限公司根据行业发展趋势,对《中国生态汽车评价规程(2015年版)》进行了改进和完善,经过与业内专家的反复研讨,形成新的《中国生态汽车评价规程(2019年版)》,以推动汽车产品生态性能不断进步,促进汽车行业健康可持续发展

生态汽车评价,是基于生态设计的理念,在汽车产品的全生命周期内,对汽车产品健康、节能、环保等绩效指标进行的综合性评价,并根据评价结果进行生态汽车等级划分的认证活动。

生态设计是按照全生命周期理念,从源头减少环境污染,在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、制造、生产、使用、处理等各个环节可能对环境造成的影响,力求产品在全生命周期中最大限度降低资源消耗、尽可能少用或不用含有有毒有害物质的原材料,减少污染物产生和排放,从而实现环境保护的活动。

中国生态汽车评价体系由产品检验和技术参数评定2 个部分组成。其中,产品检验部分包含车内空气质量、车内噪声、有害物质、综合油耗、尾气排放5 个项目,技术参数评定部分包含可再利用率和可回收利用率核算报告、企业温室气体排放报告、汽车生命周期评价报告3 个项目。综合分数满分为100 分。根据综合分数及产品检验部分中单项得分系数,中国生态汽车评价结果见表2-10。

表2-10 中国生态汽车评价结果表

备注:

1)当总分≥90 分,而产品检验部分中出现单项得分系数<70%时,评级为4 星;

2)当总分≥80 分,而产品检验部分中出现单项得分系数<60%时,评级为3 星。

《中国生态汽车评价规程》详见中国生态汽车评价规程(C-ECAP)官方网站。

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