我国汽车法律法规体系细致完善

《汽车工业产业政策》明确规定了国家依法对汽车产品安全、排放控制和节能实施管理。要强化政府对车辆的法制化管理就必须有法可依。

一、我国有关机动车管理的法律基本组成

我国有关机动车管理的基本法律包括以下各项内容：

①有关机动车结构和装置方面的，包括机动车安全法、大气污染治法、噪声控制法、节约能源法等。

②有关驾驶员、行人和有关人员方面的，包括道路交通法、道路运输法、汽车责任赔偿保障法等。

③有关进口车管理的方面的，包括进出口商品检验法等。

④有关道路建设与维护方面的，包括公路法等。

在上述基本法律的基础上，国务院及有关主管部门根据各个法律的具体情况和实施要求制定相应的行政法规和部门规章，其目的是使有关法律更加细分和具体化，使其更具有可操作性。

二、我国机动车法规体系的基本组成

我国机动车法规体系主要分为两大部分：一是管理法规，其内容涉及为实施技术法规而制定的带有共性要求的管理规章、规则、规定以及程序性要求等；二是具体的技术法规，包括有关车辆结构和装置的具体技术规定等。综合考虑我国汽车工业的现状和未来发展要求，以及现有汽车强制性标准的基础，我国机动车法规体系的基本组成包括以下各项内容：

（一）汽车管理法规

①为制定技术法规而规定的统一要求、程序性规则，包括汽车技术法规制定程序、法规编写的基本规定、法规编号规则等。

②为具体实施技术法规，建立有关管理制度而制定的共性及综合性管理规章，包括汽车产品型式认证规则、产品同一型式判定规程、产品缺陷与不符合法规规程、汽车检查和维修与保养规程、车辆注册规程、在用车检验规程、进口车商检规程、以及车辆事故赔偿规定、车辆运输安全规定等。

（二）汽车技术法规

1.有关汽车安全性法规

①视野与刮刷系统。包括驾驶员前视野、除雾与除霜、利水与洗涤、汽车与摩托车后视镜等。

②照明与信号装置。包括汽车与摩托车前照灯、汽车前后雾灯、位置与制动灯、倒车灯、转向信号灯、牌照灯、灯泡、回复反射器、声响（喇叭）报警系统，以及摩托车光信号装置等。

③制动。包括汽车与摩托车制动系统、制动软管等。

④车身及有关部件。包括大型客车结构、座椅及其头枕、安全带及其固定点、保险杠、内外凸出物、侧门强度、门锁与铰链、安全玻璃、发动机罩锁、儿童约束系统、侧面及后下部防护、车轮安全防护装置等。

⑤轮胎与轮辋。包括轻型车辆（含轿车）轮胎与轮辋、除轻型车辆外其他汽车轮胎与轮辋、摩托车轮胎与轮辋等。

⑥防火。包括燃油箱、燃油泄漏规定、内饰材料阻燃性等。

⑦其他有关安全方面的法规。包括汽车与摩托车操纵件、指示器及信号装置的标志规定，以及转向系统、加速器控制系统、车速表、防盗锁、车辆轴载质量与总质重、外廓尺寸、车辆识别号、摩托车乘员头盔、车辆号牌板和车辆分类等。

2.有关环境保护法规(www.xing528.com)

①车辆排放。包括汽油车及汽油机排放控制、柴油车及柴油机排放控制、摩托车排放控制、机动车排放控装置等。其内容涉及汽油车怠速排放、燃油蒸发排放、曲轴箱排放、柴油车自由加速与全负荷烟度排放，乃至微粒排放限值规定等。

②车辆噪声。应包括汽车噪声控制、摩托车噪控制以及机动车噪声控制装置等。

3.有关节能法规

应主要包括汽车燃料经济性、摩托车燃料经济性以及汽车企业（公司）车辆平均燃料经济性等。

总之，我国的汽车技术法规包括必需的汽车安全、排放控制及节能等方面的各项内容。

三、有关机动车管理制度

我国要真正实现对车辆的政府管理，必须建立与有关法律、法规相配套的管理制度，以进一步贯彻法律的基本宗旨。

1.汽车产品认证制度

整车产品及有关安全部件和装置，必须按照汽车法规要求进行符合性检验，并达到一致性生产要求。汽车产品必须通过这种国际通行的政府的认证才允许制造、销售和使用。

2.机动车注册制度

所有新车在投入运行时，车辆所有者必须到当地公安机关办理新车注册手续，核发车辆牌照。车辆注册的程序既要方便用户，又要确保车辆合法使用和安全行驶。

3.车辆缺陷与不符法规及回收制度

经认证后的车辆，在正常使用条件下，在规定的使用期限内，由于设计或制造，或不正当使用，导致缺陷和不符合法定要求，必须采取相应的强制管理措施，包括纠正缺陷、更换部件直至采取回收或强制报废等，旨在确保认证后的车辆都能符合有关技术法规要求。

4.用车检查、维护和保养制度

这一制度包括各车辆监理机构的例行年检、车辆使用者定期的检查、维护和保养等。旨在保持在用车的安全性和符合有关规定。

5.进口车商品检验制度

所有进入中国境内销售的汽车，在入关前，必须进行符合我国技术法规的检验或产品认证。符合法规或通过认证者，准予进口，否则不得进入我国市场。这一制度旨在防止国外那些不符合基本安全规定的车辆进入国内，以维护社会公共利益和保护消费者权益。

在各项机动车管理制度中，以机动车法规为依据的汽车产品型式认证，是机动车管理的基本制度，也是机动车法规最主要、最直接、最有效的实施手段。

同步测试
项目一 汽车行业发展政策与法律法规概论

【注释】

[1]1 英里=1.609 344 千米。