【摘要】:地方公债的还本付息能力关系着投资者的切身利益,也决定了地方公债本身的信用水平,为保证地方公债能按时足额偿还本息,地方政府在发行地方公债的同时应建立专门的地方公债偿债基金。因此,地方公债的偿债基金的资金来源:一是公债资金所建项目的收益,二是地方财政安排的专项资金。
地方公债的还本付息能力关系着投资者的切身利益,也决定了地方公债本身的信用水平,为保证地方公债能按时足额偿还本息,地方政府在发行地方公债的同时应建立专门的地方公债偿债基金。
收入债券基金一般是投资于有一定收益的地方公共项目建设,其所建项目的收益可作为其偿债资金来源;而一般责任债券筹集的资金一般是投向了没有实际收益的地方公共服务,则需要地方财政作为还债保障。因此,地方公债的偿债基金的资金来源:一是公债资金所建项目的收益,二是地方财政安排的专项资金。地方财政预算时必须按一定比例划拨资金入偿债基金账户,以保证地方公债的实际偿还能力,中央主管部门应对各地方政府对地方债的偿债基金安排情况进行审查监督,并以此作为评价地方债券信用,审批地方发债计划的重要依据。另外,在条件成熟时,也可考虑引入地方公债保险制度,由保险公司对地方公债进行保险担保,提高地方公债的信用水平和偿债保障。同时,也可对地方公债发行主体形成一定的帮助和监督作用,增强地方公债的流动性和信用。(www.xing528.com)
同时,为规范地方政府举债行为,中央可为建立地方债务风险评估体系,选取合理的指标体系,对地方公债债务风险进行动态、前瞻性地判断评估,及时发现潜在的违约风险,防患于未然。
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