研究思路、结构及方法的优化

本书以中国地方公债市场的发展为研究主题，在论证发展地方公债的理论依据基础上，结合中国当前实际情况，从为什么发展地方公债，能不能发展地方公债以及怎么样发展地方公债三个大的方面系统探讨分析中国地方公债发展问题。从分析地方财政困境出发，以综合比较地方政府四种融资方式的融资效率为着力点，重点分析论证现阶段发展地方公债的必要性，解决“为什么发展地方公债”问题。以建立地方公债发展的需求供给分析框架为出发点，从供给、需求两个层面分析中国发展地方公债的市场基础条件以及需要改进完善的地方，结合当前世界范围地方公债市场发展的总体趋势，详细剖析现阶段发展地方公债的市场条件，回答“能不能发展地方公债”问题。以市场化发展为导向和研究视角，在借鉴美、日等国家发展地方公债的经验教训基础上，结合中国地方公债发展实践，提出发展地方公债的对策建议，解决“怎么样发展地方公债”问题。

全书共分为六个部分，第一章为导论，介绍文章研究背景、主题、国内外研究现状及论文结构思路等。第二章介绍地方公债的一般理论，分析介绍了地方公债的概念、特征及分类等，分析论证了发展地方公债的理论基础并介绍了地方公债中的“李嘉图等价”问题。第三章在介绍中国地方财政收支不平衡特点基础上，评价了当前中国地方政府常用的四种融资方式，并运用主成分分析和熵值法对这四种融资方式的融资效率进行了综合对比评价，得出地方公债融资优于其他三种方式的结论，认为地方公债融资应为当前地方政府融资的主渠道。第四章则进一步从供给、需求两个大的层面分析了在中国发展地方公债的市场基础及条件，以及一些需要改进完善的地方，认为中国当前具备发行地方公债的基本条件，应尝试发展自己的地方公债市场。第五章介绍了美国和日本两国发展地方公债市场的经验教训，并对当前中国发展地方公债市场的一些实践尝试进行了分析，认为当前中央代发地方债的做法是发展地方公债市场的有益尝试，但具有过渡性特征，中国应该在加强地方政府信用及预算约束等的基础上发展真正意义上的地方公债市场。本书最后一章则在综合前面分析的基础上，提出促进中国地方公债市场发展的政策建议。

本书在研究过程中使用的主要研究方法有：

（1）实证分析与规范分析相结合。本书在客观论述地方公债的理论基础，以及在对中国地方财政收支运行不平衡情况，地方政府融资行为实证比较分析的基础上，得出发展中国地方公债的必要性，应该发展中国地方公债市场的结论。在客观分析中国现阶段发展地方公债市场的市场基础条件基础上，指出需要改进的地方以及进一步发展的政策建议。在借鉴美国、日本两国发展地方公债市场的基础上，评价了中国自己的发展实践，认为中国应借鉴美国、日本的经验发展自己的地方公债市场。(www.xing528.com)

（2）综合比较的研究方法。本书在分别介绍目前中国地方政府常用的四种融资方式的基础上，运用主成分分析和熵值法对这四种融资方式的融资效率进行了综合比较分析，得出地方公债融资方式的融资效率优于其他三种方式的结论，认为当前中国应优先发展地方公债市场，利用地方公债为地方建设项目融资。在介绍分析美国较为成熟的地方公债市场基础上对中国目前的市场基础条件进行了对比分析，寻求中国地方公债市场需要注重改进的方面。在分析当前中国中央代发的地方债的特征时，将其与国债资金转贷地方和一般意义上的地方公债进行了对比分析，认为中央代发的地方公债是中国发展地方公债市场的有益尝试，应在此基础上进一步推进中国的地方公债市场发展，在比较分析中寻求问题的本质属性。

（3）历史与逻辑分析相结合。分析中国经济问题需要了解经济问题的由来，需要结合中国发展的实际情况加以分析，中国地方公债在建国初期就有出现，现阶段的地方公债市场发展有其特定的历史现实条件，在分析这一问题时，本书先分析了地方公债在中国的发展历程，又结合中国国情对现阶段的地方公债发展状况进行了剖析。本书在介绍美国、日本等国较为成熟的地方公债市场发展实践基础上，结合中国实际发展状况分析了中国发展地方公债市场的基础性条件。