【摘要】:面对未来中国能源发展的重大挑战,包括一次能源供应、石油和天然气的安全保障、能源消费造成的环境污染、全球气候变化对减排CO2的压力等,中国走能源清洁发展之路必须解决如何实现可持续的能源战略以及以有限的资源满足可持续发展的需求的一系列问题。
面对未来中国能源发展的重大挑战,包括一次能源供应、石油和天然气的安全保障、能源消费造成的环境污染、全球气候变化对减排CO2的压力等,中国走能源清洁发展之路必须解决如何实现可持续的能源战略以及以有限的资源满足可持续发展的需求的一系列问题。
根据当前能源发展遇到的严峻问题,国务院发展研究中心在“中国能源发展战略和改革国际研讨会”上提出,在未来20年,中国应实行“节能优先,结构多元,环境友好”的可持续能源发展战略。
1.节能优先
节能的领域应该是全面的,以工业、交通和建筑三大耗能部门为主,全方面采取节能措施:一方面,今后20年能耗始终占一半以上的工业部门仍是节能的重点领域,预计节能潜力有5亿吨标准煤左右;另一方面,需要尽快改变偏重工业节能,忽略建筑、交通节能的现状,对当前已进入快速增长期、今后需求比例明显提高的建筑、交通部门,必须及早采取有效措施。
2.结构多元
能源结构调整的原则如下:
(1)立足国内资源,充分利用国际资源,在保证供给和经济可承受性的前提下最大限度地优化能源结构。
(2)国家能源安全方面有充分保障。
(3)环境质量明显改善,可持续发展能力明显增强。(www.xing528.com)
3.环境友好
(1)发展环境友好能源,把发展洁净能源和能源洁净利用技术作为可持续发展能源战略的重要目标。
(2)按空气质量要求,对主要污染物实行严格的总量控制。
(3)提高排污收费标准,实行排污交易。
(4)实行环保折价,将环境污染的外部成本内部化。
(5)及早控制城市交通污染。
(6)取消对高耗能产品的生产补贴。
(7)应对全球气候变暖的国际行动。
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