20世纪80年代和90年代，按照国家和省上以粮为纲，解决全省人民温饱问题的战略部署，水利前期工作围绕改变农业生产条件、改变贫困面貌、安置贫困山区移民，以大力发展灌溉农业为出发点，重点开展了引大入秦工程、景电二期电力提灌工程、引硫济金、景电二期及延伸向民勤调水工程、东乡南阳渠灌溉工程、疏勒河农业综合开发、盐环定扬黄甘肃专用供水工程、沿黄电力提灌工程等工程的勘测设计工作，全力以赴地做好国家审批立项工作，积极争取国家建设资金，列为全国水利建设重点扶持项目，使全省以灌溉农业为主的大中型水利工程建设创造了甘肃水利史上的新篇章，其中引大工程、沿黄高扬程提灌工程在全国水利发展中树立了甘肃典范。
1998年以后，全省水利系统抢抓国家西部大开发的战略部署，以农村人饮、防洪河堤、病险水库加固、大型灌区续建配套与节水改造、水土保持、节水增产、农村水电等国家重点扶持的水利项目为重点，加快各年度实施项目的立项审查、论证、报批等前期工作；使全省以供水、灌溉、防洪、发电、生态保护为主的水利体系建设不断迈上新台阶，水利建设投资逐年加大，工程进度加快，水利在国民经济中的基础设施地位得到加强，有力地支撑了全省经济社会的可持续发展和生态环境的不断改善，社会各界对水利作用的认识不断提高。一大批水利基础设施建设和更新，在保障饮用水安全、粮食生产、防洪减灾、经济发展、生态建设和环境保护等方面发挥了巨大作用。
“十五”中期到2007年，全省各级水利部门围绕充实水利基建项目储备、落实工程建设规划布局、支撑流域和区域发展为重点积极开展工作，更加加大了水利前期工作的力度，落实项目前期工作程序，认真做好项目前期阶段的论证、勘测和设计工作，尤其是影响全省经济社会可持续发展战略的重点水利工程的前期工作，有计划地建立项目储备库，为实现水利规划目标和保持稳定的水利建设规模创造条件。在国家基本程序的不断完善和项目审批更加规范的要求下，全省水利项目前期工作不断创新，使全省水利建设项目和投资力度年年创新的历史纪录。
一是在项目论证中，积极转变治水观念、调整项目规划，合理进行项目定位。洮河九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程由原定位为单一的农业灌溉工程定位为以解决甘肃省中部地区城镇及工业用水、农村人畜饮水和农业灌溉用水，改变该地区贫困落后面貌和生态环境恶化状况的跨流域调水工程，促进了国家审批进程，使甘肃省中部地区人民期盼了半个世纪的圆梦工程于2006年正式开工建设；引大入秦灌溉工程适时调整规划，将原单一的供水结构调整为多元化供水结构；盐环定扬黄二期供水工程在调整水资源配置的基础上编制项目可研报告，报国家审批等。(www.xing528.com)
二是按轻重缓急原则，狠抓国家重点扶持项目的前期工作，黑河流域近期治理项目已在2002年和2003年共完成了近期治理规划中67个节水、3个生态、22个节水替代退耕项目的前期工作，满足了工程建设需要，为顺利完成国务院批准的省际分水任务打下了坚实的基础。石羊河流域重点治理项目在规划报批阶段就提前开展年度建设项目前期工作，2007年国家批准规划前，完成了27个灌区节水项目的前期工作，完成了西营专用输水渠工程等项目设计工作，为流域治理的全面开展打下了坚实的项目支撑。
三是严格前期工作编制、审查、报批程序。在大型灌区续建配套与节水改造、农村人饮、节水增产、病险水库除险加固、水土保持、河道堤防等项目前期工作中，严格年度实施项目、可研、初步设计及实施方案报审工作，把好技术审查关，为最大可能地争取国家投资做好项目前期工作。
（甘肃省水利厅规划计划处供稿）
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