水利精神文明建设的硕果

改革开放30年来，全省水利系统始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工的头脑，指导水利工作。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的要求建设各级领导班子，按照“献身、负责、求实”的行业精神塑造干部队伍，按照诚实守信、互助友善的行业风尚，努力构建团结、奋进和谐的职工队伍。基层组织建设和党员队伍建设不断加强，政治理论教育和精神文明建设稳步推进，为加快水利发展提供了坚强的思想政治保证；全省创建了一大批“省级文明单位”和“全国文明单位”。

党风廉政建设不断加强。各级纪检监察组织充分发挥职能，紧紧围绕全省水利中心工作和任务要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项水利业务工作同部署、同推进。“十五”以来，水利厅系统共建立健全综合性的规章制度和办法54个，出台工程、资金、项目方面的管理制度和办法37个，通过这些制度的建立，为贯彻落实科学发展观，加快水利事业的发展提供制度保证。

水利人才队伍不断发展壮大。陆续制定出台了一系列促进合理配置人才资源，加强水利人才队伍建设、使用和激励人才方面的制度与政策，构筑了人才选拔培养开发建设的良好平台。截至2007年底，全省水利系统人才总数31424人，其中，党政管理人才2589人，专业技术人才9613人，技能人才18293人，经营管理人才929人。具有正高级职称34人，副高级职称752人，中级职称2957人。与改革开放初期相比，全省水利人才队伍总数翻了一番，中专以上学历人员由占人才总数不到的20%提高到目前占人才总数的53%。省水利水电学校办学质量不断提高，办学规模得到长足发展，向社会输送了2万余名中等专业技术人才。

改革开放的30年，是甘肃省水利跨越式发展的30年。这些成就的取得，得益于改革开放的伟大实践，得益于中央治水方针和水利部大力支持，得益于省委省政府的正确领导和有关部门的协同努力，得益于全省水利职工的扎实苦干。改革开放30年来的水利发展实践让我们深深体会到，水利工作要实现科学发展，必须做到以下几点。

一是以科学发展观为指导，坚持以人为本，不断丰富和完善治水思路。必须按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，不断调整完善治水思路，着眼于建立水利与水土资源、生态环境、经济发展相协调的新型关系，从满足经济社会发展需求和提高人民生活质量出发，统筹城乡水资源，统筹考虑生活、生产和生态用水，统筹工程措施与非工程措施，在重视水资源的开发、利用、配置的同时，更加注重节约、保护和管理，加快水利法制化进程，积极探索和丰富可持续发展治水思路。(www.xing528.com)

二是坚持发展第一要务，以项目为载体，不断推进水利事业的新发展。甘肃省仍处在工程水利向资源水利、传统水利向现代水利的转型阶段，水利基础设施仍比较薄弱，对水资源调控配置能力有限，水利保障能力不强。发展水利事业，必须紧紧围绕全省经济社会发展的大局，把项目建设放在首位，统筹规划，突出重点，着力推进水利建设项目，加快建设步伐，夯实水利设施基础。要做到建管并重，确保工程建设质量，确保工程良性运行。

三是坚持深化改革，以体制机制创新为重点，不断增强水利发展活力。在水利投入上，既要注重充分发挥政府投资的主渠道作用，又要逐步建立政策引导、政府参与、民间资本多元化投融资体制，创新投入机制，推动水利建设快速发展。在水利管理上，着力深化体制机制改革，建立精简高效的水管体制，城乡一体的水务管理体制，科学合理的水价形成机制。在科技创新上，要积极开发和引进推广各种先进实用水利技术，推进信息化，提升科技进步对水利事业的贡献率，促进水利事业快速发展。

四是坚持依法行政，以法规制度建设为核心，不断提高依法治水能力。水资源问题，关系国计民生，具有广泛的社会性。水利工作涉及到政府、社会、公众等方方面面，涉及到生活、生产和生态。水利部门要善于运用法规和制度手段调整水事关系，规范水事行为，要有超前性和战略眼光，科学分析和预测水利发展中的突出矛盾，加强水利立法和制度建设，加强部门配合协作，充分利用法制手段实现科学管水、依法治水，不断提高水行政管理的能力和水平。