在黄岩县东隅，宋元祐中提刑罗适建。《清一统志》：“常丰闸，在黄岩县东江河之间，河清江浊。宋元祐中，提刑罗适建清浑二闸，以防河水之、潮水之入，随潮大小，以时启闭，为舟楫往来之利。”[491]北宋元祐年间提刑罗适在台州兴修的常丰、清浑二闸，对温黄平原的农业生产起到了重要作用。罗适之前，黄岩温岭一带的近海平原，受海潮冲击，土地盐碱化严重，不利于稼穑，时人所谓的“负山濒海，形如仰釜；雨则众流奔趋，顿成湖荡；稍旱，即诸原隔绝，辄成斥卤”[492]。元祐年间罗适任提点两浙刑狱，兴建堰闸十一处，阻绝海潮；开浚官河九十里，并支河、小泾等数百条，以灌溉农田，常丰、清浑二闸即是其中之一，这些堰闸的建成，对台州平原的兴盛、发展起到了重要作用。后人曾对此评论“罗适开河置闸，地始可耕”[493]。
自北宋元祐年间建成以后，历代多经修缮。南宋淳熙年间浙东提举勾昌泰曾做大修，并填平二闸，《宋史》有记载：
淳熙十二年，浙东提举勾昌泰言：黄岩县旧有官河，自县前至温岭凡九十里，其支流九百三十六处，皆以溉田。元有五闸，久废不修。今欲建一闸，约费二万余缗，乞诏两浙运司，于窠名钱内支拨。
明年六月，昌泰复言：黄岩县东地名东浦，绍兴中开凿，置常丰闸，名为决水入江，其实县道欲令舟船取径通过，每船纳钱，以充官费。一日两潮，一潮一淤，才遇旱干，更无灌溉之备。已将此闸筑为平陆，乞戒自今，永不得开凿放入江湖，庶绝后患。[494](www.xing528.com)
勾昌泰的改建，或由其缘由。但不久以后，知州韩国宝又恢复原样，可见罗适原建自有其合理之处，光绪《黄岩县志》记载：“元大德中，知州韩国宝重修，舟楫往来，随潮大小，以司启闭。”罗适建清浑闸，有其启闭程序：
河船将出，必先启清闸以出船；即闭清闸，而启混闸放船于江。江船将入，必先启混闸以入船；即闭混闸，而启清闸进船于河。所以防浑水之冲、清水之泄也。
到了明清二代，常丰闸多经修缮，“明嘉靖壬子筑城，跨河而东设斗门于河口，仅容水之往来，舟楫不通，二闸虽存，无所用矣”。清“康熙九年，阿总戎尔泰浚河，清见闸底细石，未几复淤”；“乾隆丙子，刘令世宁重修”。[495]
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