施工投标是指与招标过程相对应的投标人的投标行为。投标人应具备承担招标项目的能力,满足国家对投标人的资格条件的规定。投标过程一般应完成下列各项的工作:
(1)填写资格预审表。
(2)通过预审后购买招标文件。
(3)组织投标班子。
(4)选择咨询单位或委托代理人。
(5)进行投标前调查与现场考察。
(7)工程估价、确定利润方针,计算和确定报价。
(8)编制招标文件。
(9)办理投标保函。
(10)送达投标书。
上述的工作具体可概括为投标决策、投标准备、投标报价签约等几个阶段。
(一) 投标决策阶段
投标决策是指投标人在进行投标选择时,首先应收集和掌握有关招标项目的情报和信息,考虑项目的可靠性。即考查招标单位是否可靠和招标项目是否可靠。其次考虑投标人参与投标的可能性与可行性,分析中标对投标人企业应保证全年的均衡连续施工,适当为下半年新开项目做准备为前提和有无能力参与投标,招标项目能否发挥投标人企业的优势,分析中标的可能。最后分析、预测可能获得的利润,确定报价和中标的可能性。通过上述的分析,做出是否参加投标的决策。
(二) 投标准备阶段
在做出参加投标决策后,必须做好一系列的投标准备工作。
1.接受资格预审
投标人可以从招标人处获得资格预审调查表进行填写,填表时要加强分析,针对工程的特点,对重点部位要反映出本公司施工经验、施工水平和施工组织能力。对有差距的方面,如自己不能解决,则应考虑寻找合适的合作伙伴参加,以弥补自己的不足,增强投标的竞争力。
投标人在规定的时间内按照资格预审公告或通知的要求向招标人提交资格预审文件,除了资格预审表外,还应提供投标人资质证书 (副本),营业执照 (副本)及会计师事务所或银行出具的资信证明;投标人施工企业职工人数、技术人员、技术工人数量及平均技术等级,主要施工设备;近两年来承建工程的主要工程情况;现有的主要施工任务及近两年的财务状况等材料。
2.报价准备
在决定要参加工程的招标之后,投标人要组成一个投标班子,其成员要具备以下条件:熟悉招标文件,对合同条款、文稿、签约等有丰富的经验;熟悉有关招投标的法律法规;有一定设计经验的工程师;有熟悉材料设备采购的人员;有精通工程报价的经济师。在通过预审后,购买招标文件,要按照规定的要求做好报价准备工作。
熟悉招标文件,研究招标文件中所列的合同条件,如工期、保函要求、延误罚款、保险、付款条件、税收、质量要求、提前竣工的奖励、争议的解决方法、材料设备的施工要求、承包商可能获得的补偿的权利。列出材料和设备清单,调查供应状况和运输及价格。
参加招标单位组织的现场勘察,深入了解现场位置、地址、交通及通信设施、供水供电、住宿条件、设备维修条件等情况。在研究文件和勘察了解中发现疑问,应做书面记录,及时提请业主澄清。(www.xing528.com)
校核招标文件中的工程量清单。在校核中如发现相差较大,投标人不能随意更改工程量,而应致函直接找业主澄清。如果业主在投标前不予更正,而且是对投标人不利的情况,投标人应在投标时附上说明。投标人在核算工程量时,应结合招标文件中的技术规范明确工程量中每一细目的具体内容,防止在计算单位工程量价格时出现错误,尤其是对于总价合同时要特别注意。
为投标报价的需要,投标人必须编写施工组织设计,包括施工方案、施工方法、施工进度计划、施工机械、材料与设备、劳动力计划。制定施工组织设计的主要依据为施工图纸,编制的原则是在保证工程质量和工期的前提下,使成本最低,利润最大。
(三) 投标报价阶段
投标报价是投标工作的核心,投标报价要在报价准备工作完善的基础上进行,并建立在报价准备工作的成果之上。
1.价格估算
一般工程的估算在施工图基础上进行报价,方法与编制施工图预算的方法基本相同。但应注意以下几个方面的问题:工程量的计算按照工程当地省、自治区、直辖市的预算定额和规定进行项目划分;注意不可调整工程项目的计算,如上述工程的工程量不可调整,计算时应准确无误,招标文件允许调整的项目,其准确性可以降低;工程量的计算与现场实际相吻合。
2.单价分析
单价分析是对工程量表上所列项目单价的分析、计算和确定,或者是研究如何计算不同项目的直接费和分摊费、利润和风险之后得出的单价。将每个项目单价分析中计算的人工费、材料费、机械台班费、分摊的管理费进行汇总,与原来估算的各项费用对比后,调整各种管理费分摊系数,得到修正后的工程总价。
3.投标报价策略
在电力建设施工工程的投标中,在标前的决策中,有时可以考虑采用不同的因素对标价进行削价和加价的策略,以保证中标的成功率。
4.编制投标文件
投标文件是在完全同意招标文件前提下和确定工程标价后编制的,是投标单位争取中标的书面承诺。投标文件的编写要完全符合招标文件的要求,不带任何附加条件,否则将导致废标。投标文件包含以下内容:
(1)投标书。
(2)投标保证书。
(3)价表。单价合同一般将各类单价列在工程量表上,若业主要求报单价分析,则必须按照招标文件规定,将主要的或全部单价均附上单价分析表。
(4)施工组织设计、各种施工方案和施工进度计划表等。
(5)施工组织机构表及主要工程管理人员人选及其简历。
(6)有预先将分项目分包给其他承包商的,需将分包商情况写入投标文件。
(7)其他必要的附件和资料:投标保函、承包商营业执照、承包商招标全权代表的委托书及姓名、地址,能确认投标人财务状况的银行或金融机构的名称和地址等。
(四) 投送标书
在投标截止日前,投标人将编写好的投标文件封装递送到招标单位。招标单位的填写要清晰、端正、补充设计图纸要美观。一般招标人会要求投标人在递交标书的同时递交投标保证金,保证金可以采取现金方式或由银行出具保函,如果得到招标人签发的中标通知书,则应在规定时间内与招标人签订合同,在规定时间内办理履约保函,并在合同规定时间进驻现场。至此,招标投标工作结束,招标投标双方进入合同履约期。
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