水质和水量密切相关的,离开水质谈水量没有实际意义,有关分析资料表明,在我国未来发展中,水质导致的水资源危机大于水量危机,必须引起高度重视[11],比如在水资源丰富的南方地区,在水资源开发利用中对水质保护重视不够,存在水质性缺水。同时,可持续发展要求以水资源可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展,这要求在水资源优化配置研究中,充分考虑代际间发展和用户之间分配的公平性,以及经济发展与水资源、环境之间的相互协调。因此,如何从理论和技术上体现水资源优化配置的公平性和水资源优化配置与经济、环境、人口的协调,是水资源配置研究必须解决的问题之一。一方面,随着经济社会发展,水资源开发程度的加剧,各行业用水量大幅度增加,相应的污水排放量也急剧增加;另一方面,根据水功能区划的要求,一定区域范围内的水体纳污能力是有限的。这就客观要求将反映水质特征的水环境容量视为一种资源,和水资源量统一协调地进行配置。可见,水体的水环境容量,污水与用水之间的关系,污水排放和水体纳污量间的关系,以及水质水量联合优化配置的理论、模型和方法,是水资源优化配置的重要研究课题[64]。因此在水资源优化配置过程中,应该充分重视水质问题,水质问题与环境和生态问题密切相关,实现了水质水量的优化配置,必将有利于水环境和生态环境的改善和保护,最终实现水资源开发利用的良性循环。
水资源优化配置是一个全局性问题,对于缺水地区,必然应该统筹规划调度水资源,保障区域发展的水量需求及水资源的合理利用。而对于水资源丰富地区,必须努力提高水资源的利用效率。我国目前的情况却不尽然,对于水资源严重短缺的地区,水资源优化配置受到高度重视,我国水资源优化配置取得的成果也多集中在水资源严重短缺的北方地区和西北地区[75,109~111]。但是,对于水资源充足的南方地区,研究成果则相对较少,然而在水量充沛的地区,目前往往存在因水资源不合理利用而造成水环境污染破坏和水资源严重浪费,必须予以高度重视。如处于我国经济发展前沿的广州市,地处河网区域水量充沛,但不合理的水资源开发利用使水环境遭受严重破坏,出现了有水不能用的尴尬局面,不但不利于广州市的经济持续发展,也必然影响全国水资源的优化配置。(www.xing528.com)
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