国家如何为网络不法行为承担责任？

保护网络知识产权和阻止网络窃密是一枚硬币的两个面，其实质都是网络空间发展带来的全球性公共问题。

网络上侵犯知识产权和窃取商业机密的例子比比皆是，而应对措施则相当有限，这在世界各国都有日益严重的趋势。通过网络窃取商业机密或侵犯知识产权的主体多种多样，个人、犯罪组织、外国情报机构、政府部门乃至军队都可能成为嫌疑人。如果实施网络攻击或网络窃密的人就在本国内部，那么受害者可以通过国内的法律途径寻求维护自身权利，将攻击者或窃密者交由警察或法院处理。而对那些来自国外的网络侵权和网络窃密，维权的途径就要复杂很多，通常需要由本国政府出面，与嫌犯所在国的政府交涉，要求提供取证、停止伤害、起诉以及惩罚等一系列司法协助，就成为国家之间需要认真处理的外交事务，也引发国家应当如何为从一国内部发起的网络攻击或网络窃密行为承担责任的讨论。

2001年，第56届联合国大会通过了一个决议，名为《国家对国际不法行为的责任》，这个决议代表了联合国成员国达成的一个基本共识，即国家要对体现国家意志的跨国行为负责，包括国家机关的行为、行使政府权力的个人或实体的行为、受到国家指使或控制的行为，或经过一国确认属于该国的国家行为等。这个决议虽然还没有成为国际法，但可以作为各国处理跨国网络攻击或网络窃密行为的指导。不过这个决议没有涉及不体现国家意志的网络攻击或网络窃密行为的处理，目前国际上还没有一项国际法来明确非政府行为的国家责任。因此，国家是否应当以及如何为网络空间的国际不法行为承担责任，仍然是一个存在诸多争议的问题。(www.xing528.com)

2015年，中国和美国达成一项共识，即各自国家政府均不得从事或者在知情情况下支持通过网络窃取知识产权、贸易秘密以及机密商业信息。两国政府还承诺，共同继续制定和推动适宜的国际社会网络空间国家行为准则，并建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。由于中国和美国是世界上最有影响力的两个网络大国，中美之间达成的共识成为国际解决网络窃密和网络侵权纠纷的先例。随后，中国和德国、英国、法国、俄罗斯等主要网络大国都陆续签署了类似协议或声明。有了国家之间的承诺，网络空间的知识产权就有了更多保障，网络空间窃取知识产权的活动也有望逐步得到抑制。