治理病险水库工程的经济效益评价计算方法

本节对于治理病险水库工程经济效益评价提出三种计算方法。单列法、捆法和分摊法。所谓单列法，就是将所研究的病险水库工程，通过一定的处理和说明，把新投入和新产出明显划分开，单独进行经济分析。例如，某水库有一漏水通道，治理与否不影响安全，但是一旦堵漏，即可增加蓄水，扩灌一块农田。对此可采用单列法。

所谓捆法，就是把病险水库和所服务的对象的全部投入和产出统统捆在一起进行评价计算。这种计算方法的特点是只研究系统的外部投入和向外产出，不研究系统内部组成和联系，亦可称为“黑箱方法”。捆法中还有大捆和小捆的区别。所谓大捆法，就是将建水库及其受益范围内的农业等全部投入和全部产出统统捆在一起计算，所以亦可称它为“有无（水库工程）对比法”。小捆法就是只将治理病险投入所引起农业等增加投入和将要产生的增加效益捆起来计算，所以亦可称它为“（治理病险水库）前后对比法”。

分摊法是《水利经济计算规范》（SD139—85）上推荐的一种办法，用得较多，一般水利部门专业人员较熟悉。然而把分摊法引进到治理病险水库经济评价中困难就大大增加。因为治理病险水库和新建水库工程的投入和产出不仅在水利和农业之间要分摊，而且要在一个统一灌区的各种水利设施之间，甚至在一种水利设施的各个组成部分之间也要进行分摊，很显然，这种多层次的分摊系数是很难准确合理的。其分摊的物理概念也不十分明确，因此可以说这是不得已而为之的一种计算方法。而捆法则避免了投资和效益的分摊，概念也比较清楚，结论可信度大，因而被世界银行贷款项目经济评价所采用，捆法的难点是所需要的资料太多，作为一个部门来说也难以得到，同时部门投资效果不清楚，所以往往分摊法比捆法应用场合更多一些。

为简练文字，叙述严谨，上述方法采用符号公式表达如下。

（1）设所研究的水库灌区系统全部投资分别由m个部分组成，即

式中　Kait，Kbit——所研究的水库灌区系统在第t年的第i种拟治理加固投资和未治理加固部分的重置价值。

当i＝1、2、3、4、…、m时分别为枢纽部分（包括坝身、坝基、放水涵洞或涵管和溢洪道等）、灌区部分（包括隧洞，渡槽、渠道及小电站等）、该水库灌区系统农业设施及养殖和供水等的投资。

（2）设所研究的水库灌区系统在治理加固前后所产生的年效益分别由n个部分组，即

治理加固前

式中　Bbit，Bait——所研究的水库灌区系统在加固治理前后的第t年产生的第j种年效益。(www.xing528.com)

当j＝1、2、3、4、…、n时分别为农田灌溉增产、水力发电、养殖、城镇厂矿供水等效益。

（3）设所研究的水库灌区系统在治理，加固前后的年运行费分别由W个部分组成，即

式中　Bbkt，Bakt——所研究的水库灌区系统在治理加固前后的第t年所需要的第k种年运行费（对农业生产称年生产费）。当k＝1、2、3、4、…、w时分别为枢纽部分、灌区部分、该系统农业生产部分以及养殖业和供水系统部分等年运行费（或称年生产费）。

若对某些水库灌区系统的加固治理部分与未加固治理部分可明显分开时，则亦可用下式表达计算。

式中　Erkt，Eskt——所研究的水库灌区系统拟治加固部分和未治加固部分在第t年的第k种的年运行费。下标k的意义同式（5-22）、式（5-23），有时k和i的办法相同。

根据上述定义的符号意义；其大捆法、小捆法和分摊法的具体表达式为

式（5-34）和式（5-35）中a为分摊系数，l＝1，2，3，4，…，L。

当l＝1为水库灌区与农业之间的分摊系数（假设城镇供水效益已经划开）；当l＝2为拟治理加固部分与未治理加固部分的分摊系数；当l＝3，4，…，L分别为其他情况的分摊系数。

上述三种计算方法对治理加固病险水库灌区系统的效益预测计算较为困难。为此本节提出一种替代预测方法。此法是采用一种替代效益作为病险水库治理所产生的效益。如某水库工程治理病险后，其实际效益难以预测准确，为此采用其他措施的效益来替代治理加固病险水库工程所产生的效益。一般为保证病险水库工程的安全而采用控制（减少）蓄水办法，由此而带来供水的减少，可以用减少供水损失的效益作为治理病险水库的效益进行经济评价计算，另一种替代预测方法是预估水库垮坝后的可能总损失，再根据目前水库病险部位、范围和程度来评估大坝所具有的安全度，据此推算病险水库治理加固的效益。从上述内容可以看出，效益预测替代法是针对病险水库治理这一特殊问题所提出的一种变通计算方法。它可以使计算简化，使治理病险水库工程的定量经济评价成为可能，且物理概念也尚清晰，虽还不尽完善，但它反映了治理病险水库工程经济活动的基本事实，尽管忽略了一些次要因素，仍有相当可靠性和说服力。替代法的思路还为优选治理范围、深度和时机开辟了新途径。