【摘要】:一种意见认为治理病险水库工程可以不必作经济评价。治理病险水库除了采取工程措施外,还可以采取一些非工程措施予以防范。另一种意见,原则上赞成治理病险水库要作经济效益评价,但一涉及具体工程时,感到分析计算难度太大,同时又无所依从,因而认为病险水库治理是一种特殊的投入产出活动,社会环境效益是主要的,大多数难以用货币形式衡量,难于做出常规的全面的经济效益评价。
治理病险水库工程如何作经济效益评价,在《水利经济计算规范》中没有专门的论述,有关这方面的研究文献也很少,致使人们对治理病险水库工程要不要作经济评价也存在不同看法。一种意见认为治理病险水库工程可以不必作经济评价。其理由是水库新建时已作了经济评价,现在有了病,出了险,给予治理肯定是必要的和合算的,否则水库一旦出事,其损失非同小可,做不做经济评价其结论是一样的。这种看法是基于一种简单的假设对比,如果过细地分析一下,不是所有的有病水库都会出险,水库从得病到出险而垮坝是有一个发展过程的。治理病险水库除了采取工程措施外,还可以采取一些非工程措施予以防范。因此在治理深度、广度和时机上应加以区别。如果把多种可能治理方案加以权衡择优,那么就有进行经济评价的必要了。
另一种意见,原则上赞成治理病险水库要作经济效益评价,但一涉及具体工程时,感到分析计算难度太大,同时又无所依从,因而认为病险水库治理是一种特殊的投入产出活动,社会环境效益是主要的,大多数难以用货币形式衡量,难于做出常规的全面的经济效益评价。这种看法是基于困难而采取的一种回避态度,其理由也是不充分的。在当今商品经济社会,许多东西都是可以用货币计量的。许多实践说明,如不考虑资金的动态过程,单凭定性分析是不够的,说服力不强,致使多种方案争论不能达成一致时,全靠行政裁决,这样做难免不出决策失误。因此对病险水库工程治理进行经济分析是非常必要的。(https://www.xing528.com)
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