正如参考文献[40]，[42]所言，“专家系统还处于不断发展时期，其结构并没有一个固定不变的模式”，“在具体设计与开发一个实用专家系统时，完全可以根据系统的实际需要作出适当变动”。因此不必被有关书本中介绍的已有模式所束缚，而应根据所要开发的实际系统需要，创造一个自身特有的专家系统模式。
由于所要开发的专家系统是从未有人做过的一件全新的探索工作，要求从问题的最初的原始资料做起，遇到的困难肯定也很多。为此，开始就明确不去盲目追求高智能、高标准，而应以能创得出、行得通、用得着、效果好为目标的宗旨，采用传统与现代相结合的一些办法，做出一个切合具体实际情况，马上可以用得上的，哪怕是标准低一点，智能化程度差一些的专家系统，再通过实践应用，积累经验，再逐步向高标准、高智能过渡，切勿妄想一蹴而就。
基于这两点指导思想，首先对所要研究的堤防抗洪抢险现场管理系统的组成范围进行明确界定，如图4-5所示，然后对其特点进行深入分析。
实践表明，该系统最难运作的部分是抢护方案块（或又称子系统）。传统做法是等到险情发生后，再请有关专家到现场参加制定抢护方案。显然这样运作存在诸多困难和弊端，为改进这种做法，经反复思考讨论，提出“以慢对快，以静待动”的策略思想来应对这一难题。所谓“慢对快、静待动”是指利用非汛期慢慢作出一连串静态对策以应付汛期可能发生的突发迅变的具有多种不确定因素的堤防险情的抢护。为了实现这一策略思想，进一步提出创建一个专家系统来满足这一需要。
根据用户的基本要求，可以初步拟定专家系统的基本内容，由此可以构成专家系统的总体框架如图4-5所示。
图4-5 专家系统组成基本内容与需求框图(www.xing528.com)
为了有序的开展工作，特拟定如下创建工作流程框图，如图4-6所示。
从程序框图4-6中可以看出，创建首要工作是如何组织一个得力的、有效的人类专家群体，以此为依托去开展其他工作。对专家群体的人数多少、专业范围、组成方式、工作规则等都应该制定明确具体要求；根据试点中的体会，专家群（组）可分两层设置。第一层为直接参加开发研究的专研队伍，包括有系统工程专家和计算机专家，5人左右；第二层为间接咨询专家，包括有熟悉堤防情况的当地专家与有较广泛的抗洪抢险经验的领域专家，总数不少于20人为妥。
图4-6 “专家系统”开发研究工作流程框图
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