经济效果评价指标计算方法的优化意见

机电排灌工程“更改”项目也应采用动态法计算净收益P0、经济效益费用比R0、经济内部回收率r0和投资回收年限T0等四项指标来评价其经济效果，这既符合《水利经济计算规范》的规定，也是切实可行的。但是鉴于机电排灌工程“更改”投资、效益和年运行费有上述许多特点，且“更改”内容、性质和规模大小千差万别，因此应针对“更改”的具体情况采用评价指标的不同的计算方法，才能使经济分析更加切合实际。本节提出以下3种计算方法，以供参考。

（1）单列法：所谓单列法，就是一个所研究的“更改”项目及其新的投入和产出可以明显的和排灌大系统划分开，可单独的进行经济效果评价。例如，有一个排灌系统，仅仅新开一条支渠，该系统其他组成部分均保持原状未变，则可根据新增投资ΔK、相应新增效益ΔB及新增加的年运行费ΔC（ΔC应包括该新开的支渠进口的水费成本）单独计算评价指标以评价新开的支渠“更改”项目的经济合理性。此方法和新建工程经济分析方法一样，只不过所评价的工程范围限于排灌系统的局部而不是整体，计算时是否将农业捆在一起要视具体情况而定。

（2）捆法：所谓捆法，就是把“更改”的机电排灌工程和其服务对象（农田等）以及其他有关联的水利工程设施捆在一起进行经济评价。此方法特点是将所研究的农田排灌系统视为一个整体，仅仅研究该系统的外部全部投入和全部产出。水利工程一般是不直接产生经济效益的，农田排灌工程要通过农田和农业措施获得经济效益；发电水利工程要通过电站、电网等设施取得经济效益，捆法计算正反映了这一客观事实，避免了投资和效益的分摊。由于本法所需基本资料较多以及部门投资效果不清楚，致使许多行业部门对此法不太感兴趣。

对于“更改”工程采用捆法有大捆和小捆的区别。所谓大捆法，即不仅把水利和农业，“更改”部分和未“更改”部分及有关联的其他水利工程设施捆在一起，而且在时间上把过去和未来也捆在一起了。这种做法也可称为“有无（泵站工程）对比法”。所谓小捆法，即只考虑“更改”工程的新投入和相应引起的农业新投入及其新产出捆在一起，未“更改”部分不予考虑。也就是说只计算农田排灌系统的未来，而不计算该系统的过去。这种做法也可称它为“泵站工程‘更改’前后对比法”。为了要做到投入产出计算口径一致，大捆和小捆是有很大区别的，稍有疏忽，计算投资、效益和年运行费就有可能重复或遗漏。

（3）分摊法：所谓分摊法就是根据调查和试验对比，凭借经验分析判断，人为地将投资、效益和年运行费予以分开。由于对“更改”水利工程项目的投资、效益和年运行费不仅要在水利和农业之间，而且要在多种水利设施之间，在“更改”部分与未“更改”部分之间，甚至要在一种水利设施的各个组成部分之间进行分摊，其分摊系数就很难取得准确合理，分摊的物理概念也很难说清，但是由于本方法形式概念清晰，特别是对不同行业部门的投资效果作了评价，因而易被采纳。

上述3种方法采用符号公式表达如下：

1）设所研究的机电排灌系统全部投资分别由m个部分组成，即

式中　Ki（t），K0i（t）——所研究的机电排灌系统在第t年的第i种“更改”新投资和相应未“更改”部分的重置价值；

　　　i——当i＝1为电排灌工程投资；i表示，当i＝2为农业生产设施投资，i＝3，4，…，m为其他有关设施投资。

2）设所研究的机电排灌系统“更改”前后的年效益分别由n个部分组成，即

式中　B0j（t），Bj（t）——所研究的机电排灌系统“更改”前后第j种效益。当j＝1为涝灾减免损失效益；j＝2表示灌溉增产效益；j＝3表示渍害低产田效益；j＝4，5，…，n表示其他效益。(www.xing528.com)

3）设所研究的机电排灌系统“更改”前后年运行费由W个部分组成，即

式中　C0k（t），Ck（t）——所研究的机电排灌系统“更改”前后在第t年第k种年运行费（对农业生产称年生产费用）。k＝1为机电排灌工程年运行费，k＝2为农业年生产费用；k＝3，4，…；

　　　W——其他工程设施年运行费。

当某机电排灌系统“更改”部分和未“更改”部分可以明显分开时，也可用下式计算未“更改”部分

拟“更改”部分

式中　e0k（t），ek（t）——所研究的机电排灌系统未“更改”部分与“更改”部分在第t年的第k年运行费（或称年生产费）。下标k的意义同式（3-31）、式（3-32）。有时k和i分法相同。

根据上述所定义的符号意义，其大捆法、小捆法和分摊法的具体表达式为

式（3-42）中al为分摊系数l＝1，2，…，L。

当l＝1为水利与农业之间分摊系数，l＝2为“更改”部分与未“更改”部分之间分摊系数，l＝3，4，…，L为其他情况的分摊系数。值得注意的是式（3-41）、式（3-43）是在前述假设前提下所作的形式上的分开，其实K1与K2，K3，…；C1与C2，C3，…也有不便分开的困难。