投资效益及年运行费的特点分析

一般需要进行“更改”的机电排灌工程，绝大多数是运行时间较长（20～30年）的老工程，在对它作经济分析时，其投资、效益和年运行费的计算内容和方法与新建工程相比，既有相同之处，也有许多不同之处。不论新建或“更改”，都往往把年效益视作一个常量。其实这是对水利工程效益的随机变化的简化处理，因此应正确理解为多年平均效益，或称为期望效益。在收集统计资料时，应尽可能把系列取长一些，不可随意选用最大值或最小值作为等年值效益。而“更改”工程的效益既与“更改”部分有关，又与未“更改”部分有关，还与其他多种水利设施有关，同时也会带来农业措施的改变和调整，这样效益计算就比新建工程要复杂些。另外，“更改”工程的经济效益比原工程的经济效益有所调整或扩大，特别是“更改”时更多的注重技术进步、管理方便，改善社会生态环境等不易用货币度量的效益，这些是新建工程很少考虑的问题。

过去许多新建工程的经济分析中把未来的年效益处理为按1%～3%递增的系列，这是考虑管理水平的提高和农业技术的进步而作出的；可是按照机电排灌工程的现实情况，这种处理方法不尽符合实际。随着工程运行年代的加长，工程设施逐年老化，效益也随之不断衰减。例如，由于机器磨损、锈蚀，绝缘老化，渠道淤塞等引起设备效率降低，提水量减少。所以把水利工程效益处理为一个逐年递增过程是值得商榷的。我国大量水利工程维修保养较差，效益逐年下降是现实存在的，通过“更改”后，这个下降趋势会缓和下来，所以把未来年效益处理为等年值可能更为合适。

年运行费随时间的变化也有两种情况，一方面随着工程设备的陈旧老化，维修费用不断增加，能耗也会增多；另一方面是随着机械化和自动化程度的提高，管理维护的加强，工人劳动条件的改善等，近期年运行费一般也会有所增加。那种认为“更改”后的设备都是新的，维修费和能耗费大大降低，因而把未来年运行费处理为一个递减系列是欠妥的，处理为一个比“更改”前小得多的等年值系列也是值得商榷的。还值得注意的是“更改”部分和未“更改”部分的年运行费以及相应的农业生产费用的增减部分交织在一起，很难划分开来，在计算时，应当遵照计算口径一致原则，慎重确定划分办法和取舍范围。(www.xing528.com)

根据《水利经济计算规范》规定，机电排灌工程经济计算期采用20～25年，在这样长的时间内，物价肯定会有很大变化，因此，在作动态经济分析计算时，除了考虑费用的时间价值外，也应考虑物价的变化。

预测“更改”工程的未来资金流程情况的依据主要来自工程本身过去的统计资料，而新建工程为了预测未来，往往要借助于其他工程的统计数据或经验分析数据，就这一点而言，“更改”工程预测未来的准确性可能比新建工程要高得多。应充分重视运用工程本身的历史统计数据和观测资料，它好比是20～30年的“原型试验”，它对“更改”设计和经济分析具有重要的参考价值。