现代化思路：防汛抢险技术升级

暴雨普降滔滔水；险象环生处处兵；防汛抗洪传统事，改革发展当代人；抢险成效凭“四速”，“慢快”“静动”运方略；“软硬”优劣系统论；灵活决策微机中。这八句话比较生动简要地概括了本节的中心思想和内容。以此开头展开下面的描述与构思。

我国幅员辽阔，气候多变，几乎每年都有局部地区发生洪涝灾害。因此，每个地区或每条流域年汛前总是要层层开会，大张旗鼓地宣传发动一番，以引起各界人士、各个方面的重视。一旦洪水发生，所在地区则要全民动员，停工停产，一切服从大局，有关主管部门干部全员出动，逐处逐段设岗，昼夜不停地巡视防守，大批“人马”吃住在防洪大堤上，其紧张劳累之状可想而知。与此同时，还牵动着上级政府领导的高度关注，不是接连不断地打电话询问、要情况、开会研究部署，就是亲临现场指挥、鼓舞士气、稳定民心，此景此状，如同打一场全民战争。

为战胜洪水威胁，把可能发生的洪涝灾害减轻到最低限度，确保一方平安，如此严肃认真，严阵以待是可以理解的。俗话说得好，有备无患，以防万一。可是防汛抢险是一个年年皆有的老问题，许多人都熟悉了解，完全可以驾熟就轻，指挥若定。但实际却是危机重重，气氛紧张，给人们很大的压力，这是什么缘故？其根本原因还是积多代人就地挑土堆筑起来的防洪大堤质量不高，在高洪水位时不过硬。除此之外还应看到，我们的防汛抢险技术措施比较落后，不能得心应手，没有充足的把握抢住每一处险情也是重要原因之一，因而各级负责同志出于工作的责任心，提心吊胆，悬念很重，不得不大造声势，加倍措施，以策安全。

对于每年皆有的这种防汛抢险紧张形势，能否设法减轻缓解呢？回答应该是肯定的。即使出现超设计特大洪水，也可以应付得主动一些，紧张被动也可减少一些。解决的办法不外是两个方面：一是提高防洪大堤的质量，这里指的是“质量”而不是“数量”。值得大家总结经验教训的是过去那种基于习惯惰性，每年老是在加大堤身断面上花时间很多，花工夫很大，而在消除大堤的潜险隐患上办法少，投入则更少的状况，应当调整纠正；二是改进防汛抢险技术措施，提高其效果和效率。本节受篇幅所限，下面着重对后者谈一谈看法。

从总体上看，现阶段的防汛抢险技术措施仍然是沿用近百年来传统的方式与方法，即险情凭借人的肉眼逐段逐块查巡而知晓；绝大多数抢险决策方案靠少数人凭经验在现场临时议论作出；无完整的设计图纸和优选比较；抢险材料绝大多数仍然是天然泥沙石竹木料为主，抢险施工是以肩挑手搬，人的体力劳动为主，几乎看不到机械施工。由于传统习惯的抢险办法中充满着可贵的勇敢拼搏精神和不怕牺牲精神，所以在电视屏幕中也往往大加宣传。可是从另一个角度来看，又说明了目前在防汛抢险这一领域里技术措施现代化水平很低，其技术进步不仅落后于国民经济的许多兄弟部门，而且也落后于本行业中一向被人们视为十分玄乎的水文气象预报预测。现代社会生产力高速发展，科学技术突飞猛进。而防汛抢险技术措施长期停滞不前，当然也就很难有其效果和效率的进步，也不可能有大堤的安全感存在。加速防汛抢险技术措施现代化进程，应当是水利主管部门当前亟待研究解决的问题。临阵防洪抢险技术有其自身的许多特点和内容。它虽没有“航天”、“克隆”等技术的神秘和尖精，也不像三峡工程那样宏伟和壮观，但是如何从技术经济两个方面综合协调平衡，却具有很高的技艺与很大的难度。

防汛抢险现代化可包括两个方面的内容：一方面是硬件方面，主要是大力开发应用现代化社会各种各样的新材料、新设备、新工艺。例如，可以取代壤黏土的截渗堵漏的各种塑料膜布新材料，目前使用得并不理想，效果差且浪费严重；可作多用途的组合拼装式预制成品器材；小巧灵便的可以适应各种路况的轻型运输工具：能在恶劣天气条件下露天场所工作的且具有一定灵敏度的大堤险情巡视检测装置；水下施工与快速施工的技艺以及挖泥船远距离水下取土筑堤施工技术等皆是可开发的项目。另一方面是软件方面，主要是指如何利用现代系统工程技术方法和分析计算工具—电子计算机，以提高防汛抢险临阵现场分析判断能力和提高抢险的速度及可靠度。不能只注意到硬件产生的实际效果，应当充分认识软件也有产生巨大经济效益的功能。为落实这两个方面的任务，提高思想认识也是不可缺的。如继续疏解由于防汛抢险中出现复杂多变的情况和困难所造成的思想上的阻塞，我们要拓宽思路，不能抱有守株待兔、等货上门的思想，应当积极主动去组织开发。(www.xing528.com)

防汛抢险是一个跨越时空、影响因素众多的复杂大系统，它主要包括三个部分：①被抢险堤及其险情特征子系统；②现场抢险指挥决策机构、抢险队伍及其对策措施子系统；③抢险辅助支持子系统。主要是指运输供应咨询服务等工作。系统的运作过程大体如图1-1所示。

图1-1　系统运作过程图

防汛抢险系统具有很强的时效性和一定的突变性，为要取得很好的抢险效果和减少抢险投入，任何险情的发生，都应抓住险源要害，坚持早治早抢的原则，所有工作都应“速查、速断、速战、速果”，具有快速反应能力。为此，可以采取“以慢对快，以静待动”的策略来实现“四速”的目的。即把可能发生的各种各样的险情分类、分等级，按静态逐个进行精心设计，输入电脑，以备临阵抢险时快速选用。这样做可以把本行有经验的专家学者的意见和当地曾经有过的经验教训统统继承下来，减少以致杜绝过去少部分人临阵匆忙决策所带来的失误和浪费，从而达到从容不迫，减少忙乱差错。笔者粗略估算，对于像洞庭湖区一个县（大约40万～50万亩耕地，由10个左右的太小不等的圩垸组成）的防洪问题，可用一年左右的时间，组织一班人在非汛期事先精心设计优选储存1000个左右常见的抢险方案，则可应付90%以上的险情抢修需要，如能设计优选更多抢险方案则可应付更多的险情抢修需要。这种功能和很多数目的方案对于现代微机是没有任何困难的。加上在硬件上（如备料、备资、备人）按照精心优化设计方案所作的相应储备和安排，据此运作将会大大减少临阵忙乱和被动，从而完全有可能把效果和可靠性提高一个档次。

总之，防汛抢险这场局部地区“全民战争”结果如何，完全要看出险现场的抢险效果，只有前沿阵地打了胜仗，才谈得上效率、效益和可靠性，所以出险现场是整个防汛抢险工作的关键所在。把工作的关键抓住，把防汛抢险的现场现代化工作做好，再推动其他周围辅助和服务系统工作现代化，这样才有可能减缓目前年年皆有的整个防汛抢险紧张的状况。