系统工程：综合协调与整体推进的熟手

人们在推广普及系统工程宣传中，常常举美国阿波罗登月计划的实施这个例子来说明系统工程这门新的科学技术的巨大功能与作用。1961年5月，美国当时新上任的肯尼迪总统正式批准了“阿波罗登月计划”，为此研制了阿波罗飞船和土星——V运载火箭，两者总装后高110m，重2840t，由700多万个零部件组成，为研制这套装置，组织了120余所大学和科研单位，2000多家厂商，40多万人参加研制，共耗资250多亿美元。于1969年7月21日把两名宇航员送上了月球，并按预定计划安全返回地球，这样一个庞大的复杂系统的成功实施运用是任何传统技术方法所办不到的。据说日本专家参观后大发感慨地说：“登月装置中没有一个部件是我们做不出来的，甚至有些部件还可能做得更好些，可是组织这么多单位与人员，在如此短的时间里，有条不紊地按预定计划完成登月任务，这是目前我们却无法办得到的事”。他们所差的是日本人当时尚未掌握现代系统工程这门组织管理技术。

联想到我们的防洪体系与运行管理体系这样一个相当庞大复杂的系统，涉及方方面面，受制于上上下下。如何更好地发挥作用，产生更大的效益，恐怕也离不开运用系统工程这门科学技术；正如许多领导和专家所说，做好防洪、抗洪和减灾工作，需要统一认识，统一组织和统一运作，为此就要采取系统工程的方法，综合协调，统筹兼顾，因地制宜，整体推进，才能取得最佳的效果。因此，我们不能满足于江河湖海各式各样的堤防中的技术单项在土坝中早已解决的状况。我们要用系统思想，根据所处具体环境的不同，重新审查研究开发各个单项技术的应用方法与条件。系统工程中有句名言，“综合就是创造”，对于过去传统的、孤立分散的研究开发程序和方式，很有必要作适时的调整改进。(www.xing528.com)

为了更有效地推动防洪减灾技术进步，笔者觉得也应当有当年日本人参观阿波罗登月工程后的感慨与行动，根据钱学森提出的总体设计思路，可以考虑以若干系统为单位成立一些相应的课题组，制定一个总体设计研究开发方案以取代目前的各自为战的分隔分散状况，把可能利用的科研机构和科技力量组织起来，在规划、设计、开发、试验、运作全过程、全方位上运用系统工程思想方法，寻求一个面对具体环境和诸多不同对象的满意解决方案。否则，任何高明的单项技术也会感到力不从心。单项技术只有在现代管理技术综合统一组织下，才有可能发挥出1＋1＞2的效果、效率与效益，力争尽快跳出传统的抗洪抢险旧框架，打开治水减灾新局面。譬如长江大堤加到多高合适，这是一个动态系统问题，需要从时间和空间两个范畴综合论证才能得出合理的结论。泛泛而谈，只能起到给高层决策者一个警示作用，而不可能得出满意的结果。