【摘要】:美国的洪水灾害是各种自然灾害中较为严重的一种。美国防洪工作的总体思路是立足于防灾和减灾,而轻于抗灾。在堵与疏的问题上,美国侧重于疏,在修建堤防时,不占用河道滩地,给洪水留有足够的出路,并设立行洪区,减轻堤防的压力。
美国的洪水灾害是各种自然灾害中较为严重的一种。这一点与我国有很多相同之处。但美国防洪工作的思路同我国有较大的差异。美国防洪工作的总体思路是立足于防灾和减灾,而轻于抗灾。把工作重点放到如何防治经常发生的洪涝灾害上,放到灾害发生前的各项工作上,而在灾害发生过程中对工程采取的抢险加固措施却很少。在防与抗、治与管、疏与堵、有形(的堤坝)与无形(的堤坝)、现在与长远的关系处理的比较好。不求“人定胜天”,不求消除灾害,不求完全改造自然,更多的工作放在顺应自然、减轻灾害造成的损失上。在防洪工程建设上,重点突出,不求层层设防、段段设防,相当一部分河道没有堤防,很好地体现了“有所弃,才能有所守”的思想。在堵与疏的问题上,美国侧重于疏,在修建堤防时,不占用河道滩地,给洪水留有足够的出路,并设立行洪区,减轻堤防的压力。防洪工程的调度工作做在洪水发生前,工程投入运行时,一系列有关调度的规定经细致的研究并予以确定后,不轻易更改。洪水发生后,工程管理单位照章行事即可,调度工作非常规范有据。另一方面美国重视“无形的堤坝”建设,重视提高人们的水患意识,增强思想上的抗灾能力,体现了“无形的堤坝”比“有形的堤坝”更重要的工作思路,工作重点也向“无形的堤坝”倾斜,非常值得我国学习和借鉴。(www.xing528.com)
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