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荷兰水法规:完整体系与主要特点

时间:2023-07-01 理论教育 版权反馈
【摘要】:荷兰从20世纪初就制定和实施了有关水管理的法律,目前已形成了比较完整的水法规体系。各种法规加上经批准的水规划构成荷兰的水法规体系。荷兰水法规的主要特点包括:一是法律规定了水资源管理的原则,使政府在机构设置上职责明确。二是规定了公众参与水资源管理的基本原则,使得荷兰区域水董事会这种民间管水组织得到法律的支持和保护。

荷兰水法规:完整体系与主要特点

荷兰从20世纪初就制定和实施了有关水管理的法律,目前已形成了比较完整的水法规体系。荷兰的水资源法规包括:水资源法、地表水污染法、水行政管理法和水董事会法四部法律,分别对水资源管理、保护、开发利用等各方面作出具体规定,地方(省)根据本地实际情况,制定更具体的实施细则。各种法规加上经批准的水规划构成荷兰的水法规体系。荷兰水法规的主要特点包括:一是法律规定了水资源管理的原则,使政府在机构设置上职责明确。二是规定了公众参与水资源管理的基本原则,使得荷兰区域水董事会这种民间管水组织得到法律的支持和保护。三是规定了“谁污染、谁付费”的原则,并制定系统的水污染评价体系,有效地扼制了水污染,保护水资源。四是水法规在制定、修改时,要广泛地征求各方面意见;为公众提供广泛地参与机会。例如在荷兰第四版国家水管理政策文件制定时,征求了4000多人的意见,并与各有关部门、各个层次进行充分协商。五是法规的制定建立在扎实的工作基础上,使法规具有很强的可操作性。六是建立了有效地水法规更新机制,及时地解决新的水问题。有关的水法规根据社会经济的发展,每隔4~8年就在征求社会各方面意见的基础上修改一次,根据实际需要,水法规可以很快作出相应的修改。(www.xing528.com)

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