水利行政管理机构的组织与职责

荷兰的水利行政管理机构分为联邦政府管理——水利交通部；省或市管理——河流水利管理委员会。政府负责全国的水利管理事务并监督省或市水利管理委员会。省或市级水行政机构负责组建或解散河流水利管理委员会，批准水利管理规章、任务，并监督其工作和财务。

河流水利管理委员会是最古老的、最基本的水利管理机构。荷兰的河流水利管理委员会产生于中世纪，为了区域内公民和农场主的利益，选举产生水利管理委员会，负责当地的水利工程（如堤、渠、水道、路等）管理和排水管理。随着经济的发展和水利管理的需要，原来独立运作的河流水利管理委员会开始出现合作，发展为由政府对水利管理委员会的统一管理。1850年，荷兰有3500个河流水利管理委员会。从1953年发生大洪灾后，河流水利管理委员会相继合并，到2000年1月止，共有57个河流水利管理委员会。(www.xing528.com)

目前，荷兰的河流水利管理委员会主要通过辖区内公民的选举产生。以马斯河水利管理委员会为例说明如下：马斯河水利管理委员会由主席和45名委员组成。主席由荷兰女王任命，45名委员由流域内建筑物代表、土地所有人、企业界和公民代表组成，由全区公民选举产生。然后在4个方面代表中分别各选举产生1名常务委员，组成常务委员会。水利管理委员会委员代表了辖区内所有公民、所有企业、所有农场和土地、房产所有者的利益，充分体现了“谁受益、谁出资、谁有发言权”的关系。管理委员会每年召开6次全体会议，决定重要事宜。管理委员会中由主席主持日常工作，召集会议，并享有工资待遇。其他45名委员不参加日常管理工作，不享受任何待遇。管理委员会下设工作委员会，其总经理由主席任命。工作委员会内设防洪供水管理和水质管理两个部，分别设部门经理，全部职工人数约120多人。