德国高效防洪系统：先进预警技术保障安全

德国气候相对温和，雨量年内分配较为均匀，多雨季节为每年的12月至次年3月。由于德国得天独厚的自然地理环境，较为均匀的降水分布和良好的森林植被状况，全局性洪水问题不是非常突出，但局部洪水时有发生。防洪问题得到了地方政府的高度重视。

联邦政府不负责防洪，防洪工作主要由地方政府负责。

堤防一般是由沿岸土地所有人或当地政府修建，国家仅给予相应财政补贴。随着经济的发展和环境保护的要求，兴修水工程遇到的环保问题越来越大，修建堤防的造价也越来越高。因此进行水的整治越来越强调水与自然协调发展，考虑防洪措施时更重视非工程措施。

非工程措施包括制定和公布洪水风险区，保护天然滞洪区并限制该区域的开发，采用相应的防洪对策，实行洪水保险制度来赔偿洪灾损失。强化洪水预警系统，遇大洪水时组织临时疏散，进行灾后补偿和救济。(www.xing528.com)

德国十分重视洪水预警系统的建设，着眼于洪水的预防，采用先进的手段。开展气象预报和洪水预报业务，并通过预警系统通告有关政府部门和当地居民。

如在巴登符腾州，洪水监测预报是由州洪水预警中心（HVZ）负责。中心有两项主要职责：一是进行雨量水位观测；二是进行洪水预警。预警中心中央控制室每隔一小时对设在各地的水位站和雨量站的信息进行一次采集，并在15分钟内处理完毕，对洪水形势作出图形化的预报，并制定相应的防洪措施。同时将洪水信息通过广播、电话信息台、计算机网络等各种媒体，供公众查询。在洪水水位达到警戒值时，报警装置会自动把有关信息发送到地方警察局，由警察局具体实施防汛抢险和人员疏散等工作。

为提高洪水预报的准确性，巴登符腾州洪水预警中心和德国天气预报中心紧密合作。结合气象中心的雷达资料和降雪站的融雪资料，对各控制断面的水位进行计算预测，提高洪水预报的准确程度。