法国流域水管理的运行机制和特点

法国的流域管理除了有一个健全的组织机构，各方代表有明确的职责外，还有一个科学合理的运行机制。董事会内部国家部委、地方政府和用户代表，遵循共同参与、相互尊重、相互制约、充分协商的原则。

《水法》规定，流域水开发和管理的总体规划由流域管理委员会编制，并听取地方议会意见，报环保部批准。流域内区域规划的起草及监督执行由地方水委员会进行。地方水委员会具有广泛的代表性由下列三方组成：地方当局和地方公有企业代表（占50%）；用水户、专业组织代表（占25%）；国家部委和中央公有公司代表（占25%）。区域规划经流域委员会审查后公布供公众讨论，最后由地方行政机构组织实施。这就使流域的规划协调了各地区、各部门之间的关系和利益，由于听取了各方面的意见，执行起来比较顺利。(www.xing528.com)

法国流域水管理另一个显著特点是在流域水资源开发利用和保护中，经济和财税管理采用取之于水，用之于水，平衡收支的原则。流域水管理局是国家设立的流域管理公共机构，政府不给一分钱。其经济财务运转是向水用户征收水费和向排污者征收污染税；同时，通过编制5年计划，对这些资金进行再分配，返还用于供水工程和污染防治工程以及流域水管理的开支。5年计划采用平衡预算的方法编制，拟建工程所需资金要与水费收入相平衡。流域委员会：一方面要拟定水费的税率，另一方面要对流域内拟建的工程进行评估。这样，用户交了水费，就能返还到用于治污的费用，而流域管理机构可以利用雄厚的经济实力实施有效的管理，进行流域水资源的开发利用和水的保护。据了解，农业水费还存在征收比较困难的问题。