【摘要】：田纳西流域首次被作为一个整体来开发其所有资源，同时也实现了对整个流域的综合开发应考虑流域内各地区的利益，而不仅是部分地区的利益或单目标效益。对TVA而言，改善航运条件是其首要职责，其次是防洪。到1944年，完成了TVA法案规定的航道整治任务；到1945年，田纳西流域规划中的水电项目已基本实施完成。TVA认为，确保公众的参与，充分考虑并努力满足公共需求，并在规划的制定过程中使有关各方达成一致，才能保证规划的顺利实施。
田纳西流域首次被作为一个整体来开发其所有资源，同时也实现了对整个流域的综合开发应考虑流域内各地区的利益，而不仅是部分地区的利益或单目标效益。
对TVA而言，改善航运条件是其首要职责，其次是防洪。发电只是结合这两项基本职责进行。但是，在规划和工程建设上对航运不需作特殊处理，因为主流上的大型水库可以满足航运所要求的水深。起初，对发展电力以满足流域内未来的需要也并未作过多的考虑。TVA早在1936年就完成了对全流域的规划，并在规划中确定了大坝的顺序，但规划在实施过程中又随形势的变化而进行修订。如，随着二战的来临，要求以尽量少的时间和投入产出尽量多的电力，因此建设周期短的项目被优先建设。TVA建设的第一座水坝是诺里斯水坝，于1936年建成，随后又陆续建设了其他几座水坝。到1944年，完成了TVA法案规定的航道整治任务；到1945年，田纳西流域规划中的水电项目已基本实施完成。到20世纪50年代，随着流域内电力需求的迅猛增长，TVA的水电已不能满足需求，TVA开始建设大型火电站。
在1933年以前，很少有人利用田纳西河流域的水进行休闲。到20世纪80年代，人们对水质和水上娱乐活动提出了很高的要求，TVA开始实施“净水计划”和“湖泊改良计划”。(www.xing528.com)
TVA在规划的制定过程中，还十分注重公众的参与，并成立了专门的委员会确保信息畅通。TVA认为，确保公众的参与，充分考虑并努力满足公共需求，并在规划的制定过程中使有关各方达成一致，才能保证规划的顺利实施。
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