依据TVA法案，TVA被定位为一个既享有政府的权力，同时又具有私人企业的灵活性和主动性的联邦公司。其机构是按照公司形式设立的。TVA董事会掌管并行使TVA的一切权力。董事会由3人组成，由总统提名，经参、众两院通过后任命。每位董事任期9年，每3年更换一名董事，董事长由3名董事轮流担任。董事会直接向总统和国会负责。TVA的组织机构，由董事会按照明确职责和提高效率的原则自主设置。董事会现下设有4个职能部门，即综合管理部、电力部、自然资源部、销售经营部，在这些部门下还设有一些相应的职能机构。
根据TVA法案，TVA拥有以下主要职能。
（1）独立的人事权。董事会有权选用TVA的其他官员和雇员；有权不按照公务法中关于美国政府官员和雇员的有关条款来聘用官员、雇员和代理人，以便开展业务；有权调整报酬，明确职责，以确保TVA成为一个高效、负责的组织系统；有权解雇任何职员。
（2）对土地具有征用权。TVA有权以美国名义行使土地征用权，以征用或购买方式占用不动产。不动产以美国的名义占有，TVA以美国机构的名义受委托管理不动产。在一些法律规定的情况下，TVA有权将其所有或管辖的不动产予以转让或出租。
（3）TVA有权在田纳西河及其支流上建设水库、大坝，在田纳西河上形成水深不小于2.7m的河渠，维持供水，改善田纳西河及其支流的航运、控制田纳西河和密西西比河发生破坏性洪水；此外，TVA有权在田纳西河及其支流上获得或兴建电站、动力设施、输电线、通航工程以及附属设施，并通过输电线将各种发电设备联网统一成为一个或若干个电力系统。
（4）生产新的农用肥料，并进行推广和示范。董事会有权同商品生产者订立合同，生产政府发展推广项目所需的肥料，与农民和农场组织议定大规模实际使用新肥料，与试验站或示范农场、农民、农场主合作使用新肥料，并且用新肥料的使用或其他方法改良土壤。
（5）TVA所辖的水坝，主要目的是促进航运和防洪，其次才是发电。只要与TVA的主要目标一致，并在条件允许的情况下，董事会有权充分利用水电设施发电，以免浪费水能。(www.xing528.com)
（6）生产并销售电力，董事会有权出售自身系统用不完的剩余电力，但是董事会签订的售电合同的有效期不得超过20年。董事会在出售电力时，应优先卖给地方政府、公民联合组织和农民，并且不是为做生意赚利润，而是为当地居民提供电力。
董事会与私营的电力批发商签订的合同中应包括这样一个条款，即董事会有权提前5年以书面形式通知批发商中止合同，以便将电力供应给地方政府。
为了推动和鼓励输电线路附近的农民使用电力，董事会有权把输电线路用合理的费用建到农场和乡村。董事会有权开展科研试验，以便更好、更广泛地将电力用于农业生产、民用及当地的小型工业。TVA应当与地方政府及其下属机构、科研机构、其他组织一起，研究如何利用电力来有效地开发当地资源。
董事会有权在售电合同中标明零售电价，如果零售商不能遵守或是违反这一规定，董事会有权单方中止合同。
（7）TVA生产的电力应当主要是造福于本地区的居民。应当首先考虑当地民众的利益，特别是能为家庭及乡村用户提供便宜的电力，向工业输电应放在第二位。向工业售电的主要目的是为了使电站全负荷运行，以保证资本回收，以便让家庭及乡村用户享受尽可能低的电价并鼓励他们多用电。
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