【摘要】:美、加两国对大江大河的开发和治理体现了统筹兼顾、综合开发的原则。美、加两国以市场经济为导向,利用多样化的筹资渠道,以社会效益和经济效益兼顾的方法很好地解决了这一问题。美、加两国政府对水利项目建设在金融政策上还提供一定的优惠政策,如延长还贷时间,有些贷款偿还期长达40~50年。这样做既体现了水资源开发利用的系统性、综合性、平衡性、合理性;又有利于水利建设这一公益事业的持续发展。
美、加两国对大江大河的开发和治理体现了统筹兼顾、综合开发的原则。一般都是对流域进行全面规划,上、中、下游实行梯级滚动开发。防洪、灌溉、供水、发电、航运、环保、旅游等统一考虑,充分注意水资源的综合效益。
由于水利建设项目工期长、耗资大,政府很难提供全面的投资。美、加两国以市场经济为导向,利用多样化的筹资渠道,以社会效益和经济效益兼顾的方法很好地解决了这一问题。对于防洪、环保等社会公益项目,均使用国家无偿投资或启用相应的保险基金。对灌溉、供水等半公益项目;由国家适当补助,不足资金或其余投资由相应的流域或地区管理机构采取贷款或其他方式筹措,并负责建设、运行、管理和贷款的偿还。(www.xing528.com)
半公益项目建成后,建设管理机构对用户只收取小部分的费用,实际成本与收费之间的差额由发电收益来弥补,以达到总体平衡。管理机构在确定电价时,不仅考虑企业的还贷能力、税收和盈利,还考虑对其他公益和半公益收费项目的补贴,以达到资金统筹、收支平衡的目的。美、加两国政府对水利项目建设在金融政策上还提供一定的优惠政策,如延长还贷时间,有些贷款偿还期长达40~50年。这样做既体现了水资源开发利用的系统性、综合性、平衡性、合理性;又有利于水利建设这一公益事业的持续发展。
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