黄河流域管理：维持健康生命的概念

近年来,随着人口和经济的发展,我国江河流域水沙资源、水沙环境和水沙灾害三方面矛盾日益突出,成为我国水科学发展和流域开发的重要制约因素。流域的土壤侵蚀造成水土流失,加剧了流域的生态环境恶化;水库淤积影响水库防洪和发电等效益的正常发挥,影响水利工程的可持续利用;多沙河流的河道泥沙淤积造成河床抬高,不仅对防洪不利,而且泥沙与水资源开发利用和生态保护矛盾突出;河口地区的泥沙淤积影响河口及海岸带地区的开发和持续发展,也抬高河道的下游基准面,加重河道自身的泥沙淤积。

1987年联合国“世界环境与发展委员会”(Brundtland,1987)出版的《我们共同的未来》一书,提出了可持续发展的概念,即“既要满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害。”可持续发展概念的提出改变了过去流域开发中单纯追求经济效益的发展模式,对流域管理提出了新的挑战。流域的土壤侵蚀、水库和河道及河口的泥沙淤积作为自然生态系统的一部分,已不仅是单纯的泥沙工程技术问题,还必须考虑流域开发与生态环境和社会经济的协调发展,是一个涉及多个学科的综合管理问题。

以水库泥沙为例,传统的水库设计和运行都是以有限使用周期为前提的,这种使用周期通常都小于100年,水库最终将会由于泥沙淤积而失去其利用价值。很少考虑水库由于泥沙淤积而报废后,去哪里建造新的水库,更没有考虑在水流中含有泥沙不可避免的条件下,如何保持水库的永续发挥效益,而是寄希望于将来人们会找到解决问题的办法。针对现有水库设计和管理方法中存在的问题,Morris和Fan(1997)提出了可持续水库泥沙管理的概念,建议新建水库要考虑至少1000年的永续利用,对于已建水库应采取有效措施来保持进出库沙量的平衡,以使水库在尽可能长的时间内发挥其效益。因此,水库可持续利用的泥沙管理方式就成为一个迫切需要研究的问题。(www.xing528.com)

就我国的现状来看,生态环境恶化主要是以土壤侵蚀或水土流失严重为主要特征的。从长江上游到黄河中游,从东北松辽河上中游、东中部淮河上游、西南珠江上游到西北沙漠化地区,突出问题是水土流失。造成水土流失的原因,既有不可抗拒的自然力量,也有大量的人为因素。要实现人口、资源和环境的协调发展,就必须在研究水土保持新技术、新方法的同时,探讨多学科、多部门和多目标的流域小区现代化参与式综合管理规划。

2003年10月在黄河水利委员会召开了黄河国际论坛会议,对进入21世纪大江大河流域管理的概念、理论、技术及政策等进行了广泛的探讨。近期,李国英进一步提出了维持黄河健康生命的概念,这对提升人们对认知流域管理的科学性和重要性具有很大的意义。