1.水资源的三次配置
天然的水资源经过三次配置到最终用户的关系见图2。水资源的第一次配置是水库对流域天然水资源时空上的配置,作出这种配置的主体是政府,因为天然状态中的水资源属于公共产品。第二次配置为水库业主在三种用途上的配置,水库根据三个不同的用途分别给予供水。第三次配置为用水企业(发电厂、供水厂、农户)根据自身利益最大化的要求配置。这三次配置实际上就是经济利益主体的三次选择。
图2 水资源三次配置的过程
2.水资源三次配置的价格关系
水资源三次配置的价格关系可以用水资源费、原水费、水价来表示。
第一次配置是国家与水库之间的关系,这种价格关系可以用水资源费表示。按国家规定,水库应交纳水资源费给国家。按浙江省物价局规定,不同的用途交纳不同的水资源费:水力发电厂利用水资源,应交纳水资源费为0.01元/m3,供水厂为0.08元/m3,农田灌溉用水暂不收取水资源费。(www.xing528.com)
第二次配置是水库与受供企业的关系,这种价格关系可以用水库原水水价表示。目前霞源水库供水主要为三个方面的用途:通过管渠将水供应给下属水电站、供水厂和灌溉农田。它们分别交纳的原水价格为:水电站发电收入的一部分、水库向供水厂收取0.14元/m3原水费、农业供水价格。
第三次配置为受水企业在用户之间配置,这种价格关系可以用水商品的价格表示。
(1)附属水电站。装机1500k W,水头144m,年设计发电量430万k W,水电站发电上网销售给金华市供电局,由供电局销售到用户,上网平均电价为0.42元/(k W·h)(不分峰谷电价),水电站水库合计有职工30余人。由于电厂与水库为同一经济主体,电厂或水库不独立经济核算。因此,水库供给电厂的原水价包含在发电收入中。
(2)镇供水厂。供水厂服务范围为汾口镇居民,供水居民人口为3万人,水厂生产能力为9000t/d,到居民用户水价0.6元/m3,企业用水水价1.2元/m3,机关事业单位水价为1.1元/m3,水厂所在地地面高程为115.0m。
(3)灌溉农田。霞源水库灌溉的农田共有0.5万亩,灌溉农田地区高程在108.0~120.0m之间,目前农业供水水价为零,实行免费供水。
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