浙江省水电资源开发情况及民间资本参与

浙江省可开发水电资源约800万k W，其中小水电400万k W，到2001年底已开发187万k W，资源在全国省份中位居第十六位，而小水电开发装机容量在全国各省份中居第七位，开发率位居第四位，如表1所列。

表1　全国水电资源及小水电开发情况

续表

注 表中资源数据为500k W以上电源点，资料来源为《2001年全国水利系统电力工业统计资料汇编》、《中国水力发电年鉴1983》。

小水电投资80%以上来自民间资本。1993～2002年底止，全省已有80多亿元民间资金投入小水电开发，这个数目相当于浙江省政府实施的“千里海塘”项目投资额的两倍。浙江省水电产业的发展远远快于人们的预期，“九五”期间实际完成装机容量是计划完成装机容量的165%。水电已成为一个不小的产业，全省共建成2700多座水电站，遍布全省9个市60余个县（市、区），已成为浙江省中西部最具有活力的产业之一，见表2、表3。(www.xing528.com)

表2　浙江省水电资源分布及开发利用情况

表3　浙江省各市2002年水电生产情况

民间资本参与浙江省水电投资始于1993年。在这以前，浙江省农村水电主要靠县、乡二级政府的国有集体资金投资，限于地方政府的财力，水电发展速度始终处于低水平状态。电力发展与全社会用电量迅速增长之间形成了一对尖锐的矛盾。要解决电力“瓶颈”，必须同时加大电源和电网的投资力度，但按当时地方财力，无法保证电网与水电站同步发展。因此，浙江省政府对电源建设的投资体制和电价机制进行了改革，电源建设依靠民间资本，财政资金重点投资电网。政策出台以后，机关干部以“示范表率”者身份入股水电企业。随着这些水电站逐步建成，“示范”在全社会产生积极效应，民间资本纷至沓来，传统的水电行业逐渐变成了全社会共同关注的产业。近几年来，广厦、之俊等几大集团公司逐鹿水电市场，水电产业进入一个重置、升级、完善的新阶段。