公共物品与私人物品的关系简述

以人为本，人人都会说，但真正到现实中却是很难操作的，怎样才能做到以人为本呢？

一个贫困县建设的市政广场被说成“形象工程”、“政绩工程”，而一个富裕城市建设的市政广场是“以人为本”，这两者区别在哪里呢？市政广场应该是公共物品，因为它具有公共物品的两个属性，即非排他性和非竞争性。公共物品是公共财政提供投资和维护费用的。在一个穷县通过征地、建设、耗费了大量的土地和财力，征地中补偿给农民的资金很少，农民会因此而降低福利水平，也就是一部分农民或拆迁居民在变相地提供公共物品。本来就吃不饱饭过着拮据生活的农民就会更穷，哪还有兴趣到市政广场来观光休闲。在一个富裕的城市，财政有实力提供资金建设市政广场，老百姓有钱有时间来休闲，这样的广场符合人们的需要。同样一个广场，为什么会出现两种不同的结果呢？笔者以为主要是消费需求的问题，公共财政提供的公共物品如能满足当地大部分居民的需求，则是以人为本的工程，否则是形象工作、政绩工程。这个贫困地区的公共物品例子说明了公共物品供给中占用了私人的生产生活资源。

而对于私人提供的物品则正好相反，私人物品可以不满足大部分人的需求，仅仅满足少部分人或个别人的需求，但它的标准是合理的投入产出关系。如高尔夫球场，建成的目标是为有钱人造的。因此，市场上提供的宾馆既要有高档五星级宾馆，又要有普通旅店。高尔夫球场虽然为私人物品，但在某些政策上，政府进行了倾斜或补贴，实际上这种私人物品已经用了公共资源。

因此，无论是公共物品，还是私人物品，以人为本首先体现在服务对象上，服务对象的要求能否满足，能满足多少，是检验“以人为本”的真正尺度。因此，不同的地区、不同的省份、不同的国家要遵循“以人为平”的标准是不一样的。(www.xing528.com)

两者之间区别的标准是公共财政的供给是否满足大部分民众的需求。由于需求体现在效用上，效用函数对每个人都是不一样的，影响效用函数的因素中有健康、经济状况、自然环境、学历等，但对于同样健康状况的一群人来说，经济状况是可比性项目。

因此，每个人的“以人为本”标准是不一样的，由于这种不一样导致了公共物品和私人物品的产生，公共物品满足大部分人的利益和需求，私人物品弥补公共物品对多样性需求的不足。