“十五”期间是浙江省历史上小水电发展最快的五年，共完成水电站装机容量120万k W，平均每年新增装机容量24万k W。截至2005年底，全省已建成水电站3100余座，小水电装机容量达280万k W，小水电资源开发率已接近70%。尽管从水电资源排行榜上浙江省位居全国第16位，但开发率已跃居第4位，开发装机位居第6位。
在抓好小水电开发建设的同时，浙江省水利部门加强制度创新，调整新形势下水电资源开发的方针和政策，在水能资源管理、水电建设管理、小水电行业管理等方面进行了有益的探索和实践，特别是2002年，浙江省在全国率先推行水电资源开发权有偿出让制度，这在我国水电资源的开发史上具有重要的历史意义。水利部已经将浙江省实行水电资源有偿出让制度这一做法列入了《中国水力发电年鉴》（2001～2002年）。在水电资源有偿出让的基础上，我们又提出经济补偿和生态补偿，初步建立了以资源、经济、生态等“三大补偿机制”作为核心的水电资源开发新模式。
浙江省水电资源实行有偿出让已有五年多时间。经过五年多的努力，无论是出让方式、出让规模，还是覆盖县市的数量都上了一个台阶。水电资源的有偿出让从五年前个别县的试点到今天已经成为全省水电资源出让的主要方式，截至2005年底，全省水电资源相对较多的文成、泰顺、仙居、龙泉、庆元、缙云、莲都、云和、遂昌、松阳、景宁、磐安、武义、浦江、东阳、常山、江山、开化、桐庐、淳安、嵊州、临海等县（市）均相继出台了水电资源有偿出让管理办法并积极推行实施，这说明我们对水电资源开发权有偿出让方式的改革是顺应时代潮流的，已经为社会所接受。(www.xing528.com)
到2005年底，浙江省共有偿出让水电站资源点140余处，装机容量达50多万k W，出让总金额将近2亿元。资源出让金主要用于水电站下游村镇的经济扶持、农民的政策处理补偿、水资源勘测保护、水电工程项目管理、水利工程补助等。新的开发模式有效地规范了水电资源的开发行为，推动公正、公开、公平水电开发市场的建立，成为浙江省小水电事业健康可持续发展的重要保障。
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