水资源的综合利用原则及项目实践

1.水资源综合利用的原则

水资源是国家的宝贵自然资源，它有许多方面的利用价值。与水资源关系密切的主要国民经济部门有：水力发电、防洪与排涝、农田灌溉、工业和民用给水、航运、水产、竹木浮运、水利卫生、环境改良与旅游等，均属于水资源有关的兴利部门。不同的兴利部门，对水资源的利用方式各不相同。例如，水力发电只利用水能，灌溉、给水要耗用水量，航运则依靠水的浮载能力，而水产养殖要利用水面面积和水的体积，等等。这就有可能也有必要使同一河流或同一地区的水资源，同时满足几个不同的部门的需要，并且将除水害与兴水利结合起来统筹解决。这种开发利用水资源的方式，就称为水资源的综合利用。

为了实现河流水资源的综合利用，必须在集中统一的领导下，做好河流的流域规划工作。从全局出发，正确处理除害与兴利，工业与农业，需要与可能，近期与远景，干流与支流，上游与下游各方面的关系。按照国民经济各有关部门的要求，并考虑到由于河流特性的改变对于环境保护及生态平衡的影响，作出河流综合治理与开发利用的全面规划。分清综合利用的主次任务和轻重缓急，妥善处理相互之间的矛盾，力求做到以最少的投入，最有效地开发水资源，综合地满足各有关部门和地区的要求，取得整个流域国民经济的最大效益，这就是水资源综合利用的原则。

2.各需水部门的特点、用水要求及相互关系

（1）水力发电。水资源的开发利用，水力发电通常是一个重要的用水部门。一方面，水力发电可提供大量的廉价电力，有力地促进该地区工农业的发展；另一方面，从需水的特点看，水力发电只利用水流所含的能量，它本身不会消耗水量，发电后的尾水仍可供下游其他部门使用，使之发挥综合利用的效益。为了发电的需要，通常要修筑挡水坝或引水渠道等水工建筑物，用以集中水头并形成调节径流的水库。

（2）灌溉。农田灌溉是个耗水部门，其耗水定额与灌溉制度、作物种类、土壤性质、气候因素等有关。灌溉后的水量大部分因蒸发、渗漏而消耗掉，只有一小部分的水经渗透回归河中。灌溉属季节用水户，年内用水变化较大。灌溉有自流灌溉和提水灌溉两种，自流灌溉对引水高程有一定的要求，提水灌溉则有较大的灵活性。

灌溉用水耗水量大，它与其他需水部门的矛盾最突出。利用水库调节可以提高枯水期的灌溉水量，如在水电站上游取水灌溉，将减少发电用水，从而降低水电站的出力和发电量。如在水电站下游取水灌溉，可先发电后灌溉，但在引水高程、灌溉时间及需水量方面，常常与发电存在着一定的矛盾，需要合理地设计和安排。(www.xing528.com)

（3）防洪。在我国，河流多数属于雨源型河流，由于雨量在时间上分布不均匀，往往发生暴雨洪水，容易造成灾害。因此，在开发利用河流水资源时，大都要求解决防洪问题。防洪部门既不是水的消费者，也不是水的利用者。它只是在洪水季节里限制下泄流量，以防止洪水灾害。

防洪与兴利都要求水库蓄水以调节径流，但在实际运用时也常存在争夺库容的矛盾，防洪要求水库预留较大防洪库容，以存蓄洪水，但减少了兴利库容；兴利部门则要求有较大的兴利库容，因而减少了防洪库容。防洪库容与兴利库容二者的结合程度，取决于洪水预报的准确度。防止洪水灾害措施除利用水库的防洪库容来调节洪水外，修筑堤防、疏浚河道、利用湖泊洼地蓄洪与分洪，均可提高防洪能力。

（4）航运。航运用水特点是：不消耗水量，但要求保持河中一定的航深，以利通航。修建水利枢纽的任务之一，是要求扩大河流的通航能力，提高通航船只吨位，以适应航运发展的要求。在这种情况下，修建水库调节径流，应保证泄放维持规定航深的最小流量。同时必须考虑船只过坝设施，如建造船闸或升船机等通航建筑物，以保证枢纽上、下游之间的通航。船闸用水不能用来发电，但它的需水量是不大的。航运与发电的矛盾主要表现在用水方式上，航运有固定放流的要求，对水电站的运行方式和效益有一定的影响。

（5）工业与民用给水。工业与民用给水是消耗水的一个部分，在开发利用水资源时，应优先给予满足。工业与民用给水一般为常年性的用水户，用水量比较均匀。同灌溉一样，当它自上游取水时，要减少发电用水，但与发电用水量相比，一般用水量不大。

以上五个综合利用部门，是水资源综合利用的主要项目。在水资源综合利用时，应注意水土保持和环境保护。一个水利工程应该开发哪几个项目，它们之间的主次关系如何，应根据当地的可能和需要，通过不同方案的分析才能确定。至于水库养鱼、木材流放、水利卫生、生态旅游等综合利用开发项目，也应尽量满足要求，以充分发挥工程的综合利用效益。