转型社会中政策执行力的环境重塑：现实与愿景一致性

就我国食品安全的经济基础和社会环境而言，除了一般性的经济发展阶段与社会成熟度的制约和影响之外，还有一个十分重要的社会因素对食品安全以及相应的行政监管产生深刻的影响。这个因素就是社会的转型期。社会转型是人类社会在发展进步中必然经历的过程。由一个社会制度或经济体制向另一个社会制度或经济体制的转变，以及由此带来的一系列社会性的或经济性的改变，构成了一个完整的社会转型。这一过程所经历的历史阶段就是社会转型期。

社会转型是我国当前面临的一个最大的历史进程和历史选择，对我国的经济建设和社会发展各个领域和方面都产生着深刻的影响。这里仅从食品安全的角度归纳和分析相关的影响因素，以便更好地把握当前我国食品安全的形势，以及行政监管的大环境和社会条件。

我国的改革开放，就是一项历史性的社会转型工程。当前我国所面临的社会转型，是在多个领域同步推进转型的进程，因此，这是一个综合性的社会转型。关于社会转型的主要内容和目标，就是中国共产党第十八次代表大会上总结和提炼的五个文明建设，即物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明。落实到实践活动中，则包括多项具体的转型任务，如经济体制的改革、文化体制的改革、行政体制的改革、社会管理体制的改革、社会与经济的发展模式的改革，以及更深层次的政治体制的改革等，涉及社会和经济各个方面的问题。这些问题包括道德体系建立问题、市场机制的建立与完善问题、社会保障体系问题、贫富分化问题、剩余劳动力问题、价值体系重构问题、社会效率问题、经济平衡与协调问题、城乡二元结构调整问题、政治体制改革推进问题、舆论导向问题等。(www.xing528.com)

这些内容和问题，决定了我国社会转型期的重要特点，同时也成为社会转型能否成功的关键点。从食品安全角度来讲，需要把握三个方面的统一。