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食品安全监管分布的行政幅度和能级

时间:2023-06-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:行政职能,也被称为政府职能,指的是政府在社会经济等事务中的职责与功能。从大的方面来讲,职能的履行就是政策执力的过程和实现。通过行政职能的分布,不同行政部门被赋予了不同的行政角色、行政权力、行政手段和行政资源,并形成了各职能(部门)之间的逻辑关系。影响行政职能分布的因素有很多种。但是,从执行力的视角来看,与行政职能分布关系最为密切、直接影响政策执行力的因素主要有两个,即行政幅度与执法能级。

食品安全监管分布的行政幅度和能级

行政职能,也被称为政府职能,指的是政府在社会经济事务中的职责与功能。从大的方面来讲,职能的履行就是政策执力的过程和实现。行政职能界定了政府行政权力的内容,包括职权范围、职责深度、职权方式等。从职能内容的角度上看,行政职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等,这些构成了政府的基本职能。从作用与形式的角度上看,行政职能可以分为管理职能、监督职能、执法职能、许可职能、服务职能等。行政体制和行政职能是一个互为表里的关系。其中,职能是“本”,体制是“形”。“形”反映“本”的要求,“本”决定“形”的方向。因此,历次行政体制改革的内在动力,都是来自于政府职能调整的需要。而政府职能的调整以及调整后的职能分布,往往决定了行政体制改革的方向和结果。

行政职能的落实需要具体执行部门的承接。在政府各部门之间分配职能和相关资源的过程及其结果,就是行政职能的分布。通过行政职能的分布,不同行政部门被赋予了不同的行政角色、行政权力、行政手段和行政资源,并形成了各职能(部门)之间的逻辑关系。(www.xing528.com)

影响行政职能分布的因素有很多种。但是,从执行力(职能履行)的视角来看,与行政职能分布关系最为密切、直接影响政策执行力的因素主要有两个,即行政幅度与执法能级

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