管道运营服务质量控制与风险管理优化方案

一般认为，可凭借风险管理作为改进质量的方法。在其最佳的应用中，除了基本的安全运行问题，还涉及成本控制、计划编制以及达到用户满意的质量等方面的问题。因为在工商界，质量是同生存竞争紧密相连的，且与风险管理有着直接的关系。由于决策失误以及缺乏有效的成本控制而导致公司破产的风险是能够控制管理的。

精确地定义质量一词是相当困难的，然而用几种不同的定义来解释倒是可行的，像下列说法较具代表性：对用途的适用性；符合标准的一致性；无缺陷。

这些说法概括了某公司生产的产品及服务等方面问题。质量的诸多原则之核心就在于减少偏差或变异的要求。这是可能成为优秀公司所必须遵守的规则。所有的定义都体现（直接地或间接地）对用户的某些参考意见。广义上说，任何一个使用其产品、服务及信息的人就是用户。借助这个定义，任何一次交易或关联基本都牵扯到用户。因为由用户来指定他所想要的产品、服务及信息并心甘情愿予以付费，所以说，用户主宰了交易关系。

管道行业中的典型用户主要有：比如像原料依赖运输的炼油厂；还有作为产品输送终端用户的使用管道气的住宅区居民；以及深受管线业务影响的毗邻管道沿线的地主们。总的说来，用户们要求所交付的产品应具有让人满意的质量：不可中断服务（可靠性）；不出安全事故；具有最低成本。

这是个相当宽泛的表述方法。为更精确地表述，必须明确定义限定词“不”和“最低”。很明显，这里涉及利弊权衡之问题。改善安全、提高可靠性将可能增加成本，反之亦然。如同前面论述的，根据所能承受的风险等级，不同的用户规定了不同的价值要求。

出于评价之目的，我们可将管理机构认作公众代表。公众中包含着几组利益需求有时可能冲突的用户团体。例如，极其关注公共安全的用户有时与极其注重成本造价的用户就存在着很大分歧。当某个管理机构委托管理管线安全或管线维护计划时，这要从最涉及管线安全的公共部门所提出的用户需求来考察。

作为质量控制过程的基本组成部分，为用户考虑，我们必须在已完成的各类工程中寻找其特征。

【例2-5】增值作用：正如用户所定义的那样，某项工作一经运作，即可在生产或服务上得到增值。某物由A地移至B地，其产值将得到升值，因为对于用户来说，B地的某物比在A地更为值钱。

【例2-6】必要性：有些事物的运作是不能达到增值目的的，但却是完成增值工作的必要条件。管道的防腐措施虽不能是产品移动，但却是保障管道连续畅通的必要前提。

【例2-7】浪费：这是涵盖所有不必要的实施行动范畴的通俗称谓。重复一项首次没得到正确、恰当地运作的工作称之为返工；还包含像那些例行公事地对待工作，而不能直接或间接地切实满足用户需求的，均视为浪费。(www.xing528.com)

当增值与必要性获得最佳配置的时候，其收益率是与减少浪费紧密相连的。正如所看到的那样，风险控制程序是其中不可或缺的一部分。

风险控制管理的简单过程就是——研究用户需求并努力创造理想运作过程，从而确定适当的实施手段（增值性和必要性），以最为高效的方式满足用户需求。一旦适当的实施行动得以确定，其实施过程应是极易定义和度量的。违背于理想运作的任何偏差势必造成浪费。当某公司能准确地按用户要求（不可有任何变更地）生产产品，这个公司在其运作过程中已使浪费得以控制，基于此，为降低成本和增加产出，其过程甚至可进一步改进，当然，要始终监控以确保不会有变更出现。

风险管理控制应准确地解决下列问题——确定其需求；多种选择的成本与获益之分析比较；建立操作规程；监控整个生产过程；同时还需不断地改善有关操作运行的方方面面。因为管道输送能力受制于系统水力学规律、管径、稳定的操作范围、其他一些固定的约束，所以，管线效率的增益主要通过减少与输送产品有关的、增加的费用来产生。以利益最大化来减少成本支出，也就是增加管线的可靠性。预防损失及服务中断方面的花费要占到最优化管线成本的全部。

本书所考虑的风险项目是管线的全部现有状况或运行过程。所谓状况就是管道沿线环境的特征，其通常是不可改变的，然而运行过程是可改变的，并且与状态直接相关。

每一个工作过程，每一次活动，甚至是每一项措施，其目的都是为了满足用户要求。风险管理控制程序应根据该项目的成本与收益评估每次活动。因为每个活动和过程都发生费用，所以必须要有效益，否则必是浪费。判断其收益（包括因采取预防措施以减少损失所获得的增益）时，应确定出费用支出的最佳排序。

考虑到所有可能的突发事件，制定一个全面详尽的管线操作规程。风险管理控制应预留更多的精力施展到更需要的领域，调整好管道输送活动以满足不同管段的特殊要求。

时间与金钱应花费在能带来最大利润回报的地方。此外，还要求监测系统能跟踪其发展进程，如果没有监测，那么仅仅只能判断其进展情况。

本书讲解的风险评价技术及其程序是一种改进管线运行状况的整体质量的方法。它不需任何新的技术，但它要引进一种规则来评价所有的管道活动，以及依据用户要求的获益的各项进行打分评价。当花费了额外的费用时，风险评价技术及其程序就会给出资金使用的最佳途径。倘若变换投资方式，那么投入到某个活动的金钱可能带给用户更大的效益。风险评价技术及其程序就能指出其最佳途径并给出测量结果。