新探索：食品安全治理的未来路径

1.替代性食物体系

在目前主流食物体系之下，生产者为了追求产量而过度依赖农药、化肥、除草剂和抗生素等化学合成物质；城市与农村分离；消费者与生产者之间的关系分割；高度信息不对称，信任全无；进而导致食品安全、环境污染、生态破坏等一系列问题。这些问题交织在一起，相互影响、密不可分，对人民身体健康、国民经济以及产业发展带来了严重的威胁，并成为人类共同面临的巨大挑战。

与此同时，对现代农业和主流食品体系的反思和批判也引发了一系列后现代思潮和社会运动，例如，20世纪60年代，替代性食物体系（Alternative Food Networks）应运而生，意在建立新的食品生产、流通和消费结构，重新连接消费者和生产者，为解决以上问题提供一条替代性道路。

在此背景之下，为了应对工业化农业和现代食物体系所带来的种种弊端，世界各地积极开展替代性食物体系的探索与实践，先后涌现出诸多模式，其中，食品短链（Short Food Supply Chain，SFSC）应运而生，并得到了快速发展。在中国为了应对日益严峻的食品安全问题，食品短链的理念得以引进，其实践也得以推行。食品短链的具体形式多样，例如：农夫市集（Farmers’Markets）、社区支持农业（Community Supported Agriculture，CSA）、巢状市场（Nested Market）、农场商店（On-farm Shop）、农场到学校项目（Local School Food Schemes）、团购（Solidarity Purchasing Groups）、社会化电子商务（Social Commerce），等等，当然，食品短链的具体形式还在不断创新与发展。

2.智慧农业

智慧农业（Smart Agriculture）是一个理念，是思想上的探索，使农业更加智能化、透明化、更加高效、更加多元连接，提升整体效益，农业农村可持续发展，是乡村振兴的重要载体。智慧农业是基于新一代ICT科技与农业农村现代化深度融合发展的集成体系。它充分利用大数据与云计算、智能传感系统、农业物联网与互联网、人工智能、技术、自动控制和互联网等现代信息技术，在农业的生产、加工、经营、管理和服务等各个环节实现“精准化种植”“可视化管理”“互联网销售”“智能化决策”和“社会化服务”等全程智能化管理。

智慧农业是利用智能科学的理论、技术、方法和云计算、物联网、移动互联、大数据、自动化、智能化等技术手段，实现农业科研、生产过程、农业机械装备、经营管理、决策和服务等全流程、全生命周期的数字化、网络化、智能化、绿色化，各种农业资源与信息资源整合和优化利用，实现信息流、资金流、物流、业务工作流的高度集成与融合的现代农业体系。智慧农业是信息化与农林牧渔业深度融合，具有创新力、生命力、竞争力和可持续发展的高度现代化的新型农业。

智慧农业的具体应用包括：智慧农场、智慧果园、智慧牧场、智能猪圈、沙漠生态治理大数据平台、基于大数据的农作物病虫害预测预警系统、智慧水利大数据平台、水果品质预测与价格监测大数据平台、农业产业链大数据平台、粮食生产大数据平台，等等。

其一，农业生产环境监控。通过布设于农田、温室、园林等目标区域的大量传感节点，实时地收集温度、湿度、光照、气体浓度以及土壤水分、电导率等信息并汇总到中控系统。农业生产人员可通过监测数据对环境进行分析，从而有针对性地投放农业生产资料，并根据需要调动各种执行设备，进行调温、调光、换气等动作，实现对农业生长环境的智能控制。(www.xing528.com)

其二，食品安全。利用技术，建设农产品溯源系统，通过对农产品的高效可靠识别和对生产、加工环境的监测，实现农产品追踪、清查功能，进行有效的全程质量监控，确保农产品安全。物联网技术贯穿生产、加工、流通、消费各环节，实现全过程严格控制，使用户可以迅速了解食品的生产环境和过程，从而为食品供应链提供完全透明的展现，保证向社会提供优质的放心食品，增强用户对食品安全程度的信心，并且保障合法经营者的利益，提升可溯源农产品的品牌效应。

3.区块链技术

近年来，区块链技术（Blockchain Technology）作为“第四次工业革命”的重要成果，正在掀起一股科技革命和产业变革的浪潮，其已经在金融服务、供应链管理和健康医疗等领域逐步得到应用，并显示出其能够广泛应用于多样化场景的巨大潜力，应用前景十分广阔。

区块链是一种将数据区块以时间顺序相连的方式组合成的、以密码学方式保证不可篡改和不可伪造的分布式数据库。而且，区块链技术并非某种特定技术，而是由多种技术组合而成的技术体系或技术解决方案，主要涉及加密技术应用、分布式算法的实现、点对点网络设计和数据存储技术，甚至还可能涉及机器学习、物联网、虚拟现实和大数据等技术。

目前，已有许多公司致力于探索区块链技术在农业和食品领域的应用，积极开展实践。例如，阿里巴巴和京东等多家巨头企业都在积极落实区块链食品溯源项目，利用区块链技术追踪食品生产、加工、销售等全流程。2017年3月，阿里巴巴与澳大利亚邮政牵手探索区块链打击食品掺假。2017年8月，包括沃尔玛、雀巢、多尔和金州食品等在内的世界上10家最大的食品和快销品供应商与IBM达成合作，将区块链整合到其供应链中，以便可以更快速地帮助食品供应商追溯原料成分，帮助食品公司提高供应链的可视性和可追溯性，让食品更加安全。

2019年6月，沃尔玛中国区块链可追溯平台正式启动。首批已有23种商品完成测试进入平台，后期将陆续上线超过100种商品，覆盖包装鲜肉、蔬菜、海鲜、自有品牌等10余个品类，助力沃尔玛践行商品可追溯战略。顾客通过扫描商品上的二维码，可以了解到商品供应源头及沃尔玛接收的地理位置信息、物流过程时间、产品检测报告等详细信息。

2019年5月9日，中共中央、国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，意见提出：推进“互联网＋食品”监管；建立基于大数据分析的食品安全信息平台，推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用，实施智慧监管，提升监管工作信息化水平。

2019年10月24日，中共中央政治局开展“区块链技术发展现状和趋势”第十八次集体学习，其中，习近平总书记强调，把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推进区块链技术和产业创新发展；要探索“区块链＋”在民生领域的应用，积极推动区块链技术在商品防伪、食品安全、公益等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。