1.绿色食品的概念与内涵
绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染、安全、优质食品。可持续发展原则的要求是生产的投入量和产出量保持平衡，既要满足当代人的需要，又要满足后代人同等发展的需要。绿色食品在生产方式上对农业以外的能源采取适当的限制，以更多地发挥生态功能的作用。
图5-3 无公害食品认证审查流程
绿色食品的产生有其独特时代背景。20世纪90年代初期，我国基本解决了农产品的供需矛盾，但食物中毒事件频频发生，农产品农药残留问题引起社会广泛关注，“绿色”成为社会的强烈期盼。1990年，中国绿色食品事业发展的序幕拉开，目的是通过发展无污染的安全、优质、营养类食品，保护和改善生态环境，促进农业可持续发展；保障食品消费安全，增进城乡人民身体健康。1992年，农业部成立中国绿色食品发展中心，1993年农业部发布《绿色食品标志管理办法》，正式开展了全国统一的绿色食品认证。
图5-4 无公害农产品产地认定与产品认证一体化审查流程
我国的绿色食品分为A级和AA级两种。其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料，AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。按照农业部发布的行业标准，AA级绿色食品等同于有机食品。
绿色食品与普通食品相比具有三个显著特点：一是强调产品出自良好生态环境；二是对产品实行“从土地到餐桌”全程质量控制；三是对产品依法实行统一的标志与管理。
2.绿色食品认证依据的法律法规
绿色食品认证依据的法律法规包括：
《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国认证认可条例》《认证违法行为处罚暂行规定》《认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法》《认证及认证培训、咨询人员管理办法》《认证证书和认证标志管理办法》《绿色食品标志管理办法》《绿色食品检查员注册管理办法》《绿色食品企业年度检査工作规范》。(www.xing528.com)
3.绿色食品认证的标准依据
绿色食品标准体系包括产地环境质量标准、生产技术标准、产品标准、包装和储运标准、抽样和检验标准5大组成部分。绿色食品标准体系框架如图5-5所示。
4.绿色食品认证的组织机构及管理
农业部下属的中国绿色食品发展中心是全国统一的绿色食品认证和管理机构。此外，全国已有绿色食品省级管理机构42个，地市级和区县级管理机构1000余个，绿色食品产品检测机构38家，环境监测机构71家，绿色食品认证检査员794人，标志监管员845人。[8]
5.绿色食品认证的程序与要求
为规范绿色食品认证工作，中国绿色食品发展中心依据《绿色食品标志管理办法》，将绿色食品认证的程序分为八个步骤：①认证申请。②受理及文审。③现场检查、产品抽样。④环境监测。⑤产品检测。⑥认证审核。⑦认证评审。⑧颁证。凡具有绿色食品生产条件的国内企业均可按程序申请绿色食品认证，境外企业另行规定，绿色食品认证程序如图5-6所示。
6.绿色食品认证的现状
绿色食品产品日益丰富，现有的产品门类包括农林产品及其加工产品，畜禽、水产品及其加工产品，饮品类产品等5个大类、57个小类、近150个种类，基本上覆盖了全国主要大宗农产品及加工产品。截至2015年年底，全国绿色食品企业总数达到9579家，产品总数达到23386个，年均分别增长8%和6%。绿色食品产品国内年销售额由2010年末的2824亿元增长到4383亿元，年均增长9.2%，年均出口额达到24.9亿美元。绿色食品产地环境监测面积达到2.6亿亩。全国已创建665个绿色食品原料标准化生产基地，21个有机农业示范基地，总面积1.8亿亩，对接2500多家企业，覆盖2100多万户农户，每年带动农户增收超过10亿元。[9]
图5-5 绿色食品标准体系框架
图5-6 绿色食品认证程序
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